28 Ay Süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı yürütmeyi durdurma kararı

Şanlıurfa Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği’nce 13.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2009/62090 İKN’li “28 Ay Süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Pusu Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. – Hassas Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti Ortak Girişimi’nin 04.08.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 10.08.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 17.08.2009 tarih ve 18907 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan12.08.2009 tarihli dilekçe ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmayan istekli üzerinde ihalenin bırakıldığı iddiasıyla itirazen şikayet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 31.08.2009 tarihli ve 2009/UH.III-2202 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.

Anılan Kurul Kararı üzerine Pusu Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. – Hassas Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti Ortak Girişiminin 02.11.2009 tarih ve 22375 sayı ile Kurul kayıtlarına alınan dilekçesi ile düzeltici işlem sonrası ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı iddiasında bulunulmuş, başvuru sahibinin söz konusu iddiası Kurul Kararının yeniden değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi niteliğinde olduğundan 04.11.2009 tarihli ve B.62.0.KİK.0.08.16.91/4-1349/2227 sayılı yazı ile 4734 sayılı Kanunda Kurum kararlarının açıklanması, yeniden değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi veyahut şikayet konusunun yeniden incelenmesi gibi taleplerle Kuruma başvuruda bulunabileceği ve bu başvurularında Kurum tarafından incelenmesi gerektiği hususunda bir düzenlemeye yer verilmediği, bu nedenle başvuru sahibinin talebine ilişkin olarak Kurumca yapılacak bir işlem bulunmadığı belirtilmiştir.

Davacı Pusu Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. vekili Av. Bekir Küçük tarafından anılan 04.11.2009 tarihli ve B.62.0.KİK.0.08.16.91/4-1349/2227 sayılı işlemin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesinin 28.01.2010 tarihli E:2009/1986 sayılı kararında; “Şanlıurfa Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından “28 Ay Süreli Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesinin Takip Özel Güv. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasından sonra davacının yaptığı itirazen şikayet başvurusu üzerine tesis edilen 31.08.2009 tarih 2009/UH.III-2202 sayılı Kurul Kararı uyarınca ihaleyi yapan idarece söz konusu ihalenin Bakışlar Özel Güv. Ltd. Şti. üzerinde bırakılması üzerine bu şekilde verilen karardan zarar gören ya da zarar görmesi muhtemel olan davacının tüketilmesi zorunlu şikayet ve itirazen şikayet yollarını izleyerek yeniden davalı idareye başvurmaktan başka yasal bir olanağı bulunmadığından 28.10.2009 tarihli itirazen şikayet dilekçesinin esas yönünden incelenerek davalı idarenin karar organı olan Kamu İhale Kurulu tarafından nihai bir karar verilmesi gerekirken davalı idare İnceleme Dairesi Başkanlığının 04.11.2009 tarih ve 12227 sayılı dava konusu işlemi ile şekil yönünden değerlendirilerek reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka  uyarlık bulunmamaktadır..” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

Davacının 02.11.2009 tarih ve 22375 sayı ile Kurul kayıtlarına alınan başvurusunun esas yönünden incelenmesine,

 
Oybirliği ile karar verildi.