30 Yataklı Entegre Devlet Hastanesi Yapım işi yürütmeyi durdurma kararı

Adıyaman İl Özel İdaresitarafından 13.08.2010tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Adıyaman Gerger İlçesi 30 Yataklı Entegre Devlet Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Abdulkadir Çelenk’in 06.12.2010tarih ve 50214sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuş, Kamu İhale Kurulu’nun 21.12.2010 tarih ve 2010/UY.II-3809 sayılı kararı ile,“Başvurunun reddine,” karar verilmiştir.

Davacı Abdulkadir Çelenktarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesinin 24.02.2012 tarih ve E:2011/239 K:2012/285 sayılı kararında, “…Davacı tarafından 08.11.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, ancak söz konusu başvuruya idare tarafından on günlük süre içerisinde (en geç 18.11.2010 tarihinde) cevap verilmediği, bunun üzerine davacı tarafından idarenin cevap verme suresinin bitim tarihinden itibaren on günlük süre içerisinde (28.11.2010 tarihinin Pazar gününe rastlaması nedeniyle en geç 29.11.2010 tarihi) itirazen şikayet başvurusu yapılması gerekirken 29.11.2010 tarihinden sonra 06.12.2010 tarihinde Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunun süresinde olmadığı belirtilerek dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, olayın bir bütün olarak ele alınması neticesinde davacı tarafından yapılmış teklifin değerlendirmeye alınmamasına dair gerekçelerinin açıklanması istemiyle 15.10.2010 tarihinde idareye yapılan başvurunun şikayet başvurusu olarak değerlendirilmek suretiyle 20.10.2010 tarihli yazı ile cevaplandırılarak söz konusu cevabi yazının tebliğinden itibaren de 10 gün içerisinde Kamu İhale Kurumuna İtirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği belirtilerek şikayet başvurusunun reddine yönelik bir işlem oluşturulduğu davacının da doğal olarak anılan yazı üzerine Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, olayın bu aşamasında davacıya atfedilebilecek herhangi bir kusurun bulunmadığı, zira söz konusu cevabi yazı ile davacıya bundan sonraki usulü işlemler açısından da yol gösterildiği ve bunun üzerine davacının itirazen şikayet yoluna gittiği dolayısıyla da davacı tarafından yukarıda yer verilen şikayet ve itirazen şikayet yolu için ön görülen sürece riayet edildiği anlaşılmakta olup, davacı tarafından 15.10.2010 tarihinde idareye yapılan başvurunun şikayet başvurusu olarak değerlendirilmek suretiyle Kamu İhale Kurumu tarafından itirazen şikayet başvurusu üzerine işin esası hakkında bir karar verilmesi gerekirken davacı tarafından sonradan yapılan başvurunun süre aşımı nedeniyle reddine dair dava konusu işlemde yasa hükümlerine ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasındaise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulu’nca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1) Kamu İhale Kurulunun 21.12.2010 tarih ve 2010/UY.II-3809 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, söz konusu itirazen şikâyet başvurusuna ilişkin olarak esasın incelenmesine geçilmesine,

 
Oybirliği ile karar verildi.