5 Kalem Karyola Alımı yürütmeyi durdurma kararı

Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü tarafından 06.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009 Yılı 5 Kalem Karyola Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Medikal 2000 Tıbbi Cihazlar ve İleri Teknoloji San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 14.12.2009 tarih ve 2009/UM.I-2997 sayılı kararıyla;

“4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,”

Karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle Kompozit Proje Uygulama Müm. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 7 nci İdare Mahkemesinin 25.03.2010 gün ve E:2010/279 sayılı kararı ile;

“…Uyuşmazlık konusu olayda; şikayetçi Medikal 2000 Tıbbi Cihazlar ve İleri Teknoloji San. ve Tic. A.Ş.’nin ihalede değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik itirazları, Kamu İhale Kurulunca değerlendirilerek, başvuranın değerlendirme dışı bırakılmasında ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı, ancak, ihaleye dört isteklinin teklif verdiği, bu isteklilerden Dolsan Medikal Ekip. İmalat Sanayi’nin ve Muka Medikal Eelekt. Tic. ve San. A.Ş.’nin TİTUBB kaydı olmadığı gerekçesiyle, Medikal 2000 Tıbbi Cihazlar ve İleri Teknoloji San. ve Tic. A.Ş.’nin ise ihale komisyonu tarafından tesis edilen değerlendirme dışı bırakılması sonucunda ihale edilen tüm kalemlerde değerlendirmeye esas geçerli tek teklif kaldığı, yeterli rekabet şartlarının oluşmadığı belirtilmişse de; 11 firmanın ihale dokümanını satın aldığı ve ihaleye verilen teklif sayısının 4 olması nedeniyle açık ihale usulü ile yapılan ihalede Kanun’un aradığı anlamda ve amaçlandığı şekilde rekabet ortamının sağlanmış olduğu, ayrıca davacı şirketin teklifinin yaklaşık maliyetin altında olduğu dikkate alındığında idarenin zarara uğratıldığından da söz etmeye olanak bulunmamaktadır.

Bu durumda; Kamu İhale Kurulu’nun rekabetin sağlanmadığı gerekçesiyle Sağlık Bakanlığı Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü 2009 Yılı 5 Kalem Karyola Alımı işine ait ihalenin iptal edilmesi yolundaki dava konusu işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan; dava konusu işlemin uygulanması durumunda davacı şirket yönünden telafisi güç ve imkansız ekonomik kayıplar doğuracağı tabidir.

Açıklanan nedenlerle; açıkça hukuka aykırı bulunan ve uygulanması halinde telafisi güç ya da imkansız zararlara sebep olacağı anlaşılan dava konusu işlemin, 2577 Sayılı Yasanın 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın dava sonuna kadar yürütülmesinin durdurulmasına, …”

Karar verilmiştir.

T.C. Anayasasının 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1) 14.12.2009 tarih ve 2009/UM.I-2997 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurusunun reddine,

 
Oybirliği ile karar verildi.