ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde ihale makamı tarafından yapılan işlemlere karşı istekli veya istekli olabilecekler tarafından doğrudan dava açılamayacağından bu işlemlere karşı anılan Kanun hükümlerinde öngörülen usullere göre ihaleyi yapan idareye yapılacak şikâyet başvurusundan sonra Kamu İhale Kurumuna yapılacak itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurul tarafından verilen kararlara karşı dava açılabilmesi mümkündür Bu bağlamda Kurul tarafından esası incelenmeyen bir hususta İdare Mahkemesi tarafından karar verilmesinin de mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır