Binaları İnşaatı Yapım İşi Yürütmeyi Durdurma ihale kararı

Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Dekanlığı’nca 12.07.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Ç.Ü.Diş Hekimliği Fak. Binaları İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak ihalesine ilişkin olarak Hasan Akan – Alpaytaş İnş. San.Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı.’nın 08.09.2006 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 19.10.2006 tarih ve 2006/UY.Z-2518 sayılı kararıyla;“1) 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi ikinci fıkrasının (b) bendi uyarınca  ihale kararının ve belirtilen ihale işlemlerinin iptaline,
2 ) Yaklaşık maliyetin gizliliği ilkesini ihlal edilmesinin gerçekleşmesinde sorumluluğu olanlar hakkında değerlendirme yapılarak,  gerekiyorsa inceleme ve/veya soruşturma başlatılmak üzere konunun Çukurova Üniversitesi Rektörlüğü’ne  bildirilmesine,” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının ve idarenin iptal işleminin iptali ve yürütülmesinin durdurulması istemiyle Fahri Yalçın tarafından açılan davada, Ankara 15 inci İdare Mahkemesinin 26.12.2006 tarih ve E.2006/176 sayılı kararı ile “davacı tarafından sunulan listedeki iş kalemlerinin daha fazla olması ve yaklaşık maliyetlerin üçüncü şahıslara sızdırıldığı yönünde hukuken kabul edilebilir somut kanıt bulunmaması…, davacı ve Hasan Akan – Alpaytaş İnş. San.Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’ndan aşırı düşük teklif savunması istenmesi gerektiği ve …standart olarak hazırlanıp davacı tarafından imzalanan formda “ihale tarihi itibariyle” ibaresinin bulunmaması tek başına ihale dışı bırakılma sebebi olarak kabul edilemeyeceği…” şeklindeki gerekçelerle  ”Yürütmenin Durdurulması” kararı verilmiştir.

2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Buna göre; Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Dekanlığı’nca 12.07.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Ç.Ü.Diş Hekimliği Fak. Binaları İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Hasan Akan – Alpaytaş İnş. San.Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 08.09.2006 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 19.10.2006 tarih ve 2006/UY.Z-2518 sayılı kararının Ankara 15 inci İdare Mahkemesinin 26.12.2006 tarih ve E.2006/176 sayılı kararı ile ”Yürütmenin Durdurulması” nedeniyle Kamu İhale Kurulunca kararın icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Ankara 15 inci İdare Mahkemesinin 26.12.2006 tarih ve E.2006/176 sayılı Kararıyla yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne dair kararının uygulanması için 19.10.2006 tarih ve 2006/UY.Z-2518 Kurul Kararının iptaline,

2- Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda Fahri Yalçın ve Hasan Akan – Alpaytaş İnş. San.Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’ndan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihale işlemlerine devam edilmesi hususunun düzeltici işlem olarak belirlenmesine,

 
Oybirliği ile karar verildi.