idare tarafından düzenlenen iş deneyim belgede işin adının il snırları Dahilinde Asfalt Kaplama Yama Yol Bordür ve Tretuar Yapım İşi olduğun iş deneyim belgesine konu iş kapsamında asfalt kazıma makinesi ile her cins kaplamanın kazınması asfalt yama işlerinin yapıldığı uygulanan yapı tekniği bakımından bakım ve onarım işi olduğu dolayısıyla iş deneyim belgesine konu işin A/I grubu işler kapsamında değerlendirilemeyeceği A/V grubu kapsamında değerlendirilebilmesi için ise alt yapı ve üst yapı işlerini içeren karayolu işi olması gerektiği iş deneyim belgesine konu işin sadece üst yapı işini içermesi nedeniyle A/V grubu işler kapsamında da değerlendirilemeyeceğinin belirtildiği davacı şirket tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin, A/I grubu işler kapsamında olmadığı A/V grubu işler kapsamında değerlendirilebilmesi için alt yapı üst yapı işlerini içeren karayolu işi olması gerektiği iş bitirme belgesine konu iş karayolu alt yapı işlerini kapsamadığından iş bitirme belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hk (Danıştay kararı)
Devamı...

İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığına karar vermiştir. Bu itibarla, Yüksek Mahkeme tek başına aynı internet bağlantı noktasını kullanarak ihale dokümanı indirilmesinin ve/veya teklif verilmesinin rekabeti etkileme ihtimali olan davranışlar olduğunu kabul etmiş ve başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasında dolayısıyla Kamu İhale Kurulunun tespit ve hukuki değerlendirmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı hakkındaki tespiti Danıştay kararı uyarınca Kurul kararını iptal eden Mahkeme kararının bozulması ve davanın reddine karar verilmesi hasebiyle başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmasını öngören Kurul kararı hukuki geçerliliğini koruduğundan bahisle ihale komisyonu kararı ile bu karara karşı başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu yönündeki iddiasına ilişkin ileri sürülen ve hukuki sonuçta değişiklik yapması mümkün olmayan gerekçelerin ayrıca incelenmesinde hukuki fayda görülmemiş olup Bu itibarla başvuru sahibinin değerlendirme dışı bırakılma işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı hk(Danıştay karar destekli)
Devamı...

ihaleyi gerçekleştiren idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu başvurunun reddine ilişkin kararın davacıya bildirilmesi üzerine itirazen şikâyet yoluna gidilmediği bilahare ihale üzerinde kalan yüklenici ile sözleşme imzalanmasıyla sona eren ihale sürecinin tamamlanmasını müteakiben 4734 sayılı Kanunda öngörülen zorunlu idari başvuru yollarından bağımsız olarak olarak söz konusu ihalenin ve akdedilen sözleşmenin iptali istemiyle 2577 sayılı Kanun maddesi kapsamında münferit bir başvuruda bulunulduğu söz konusu başvurunun reddi üzerine de işbu davanın açıldığı Dolayısıyla dava konusu uyuşmazlık açısından davacının ihaleyi gerçekleştiren idareye yaptığı idari başvuru her ne kadar ihale sürecine ilişkin olsa da başvurunun ihale sözleşmesinin imzalanmasından sonraki bir aşamada yapıldığı 4734 sayılı Kanun maddesi gereğince Kurulun inceleme yetkisi sözleşme imzalanmadan önceki aşamaya münhasır olup 2577 sayılı Kanun maddesi kapsamında ihaleyi gerçekleştiren idareye yapılan başvuruya ilişkin olarak Kurulun inceleme yapma ve karar verme yetkisinin bulunmadığı anlaşıldığından işbu davada idarî merci tecavüzü bulunmadığı sonucuna varılmış olup davacı tarafından ihalenin ve ihale sonucu akdedilen sözleşmenin iptali istemiyle yapılan idari başvurunun reddi üzerine açılan iş bu dava hakkında bir karar verilmesi gerekirken, davacının ihalenin ve sözleşmenin iptali istemli başvurusunun 4734 sayılı Kanun kapsamında “şikâyet” olarak değerlendirilerek şikâyetin reddi üzerine Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet yolu tüketilmeden davanın açıldığından bahisle idari başvuru yolları tüketilmeden davanın esasının incelenmesine hukuken imkân bulunmadığından 2577 Kanun maddesi uyarınca dilekçenin itirazen şikâyet başvurusunu inceleyecek idari merci olan ve resen hasım mevkiine alınan Kamu İhale Kurumuna tevdii yönünde verilen temyize konu Mahkeme kararında usûl kurallarına uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

aynı ihaleye teklif verecek olan farklı isteklilerin, farklı tarihlerde bile olsa aynı internet bağlantı noktasını kullanarak ihale dokümanını indirmiş olmasının, rekabeti etkileme ihtimali olan davranışlardan olduğu dikkate alındığında, belirtilen husus göz önünde bulundurulmak suretiyle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

aynı ihaleye teklif verecek olan farklı isteklilerin farklı tarihlerde bile olsa aynı internet bağlantı noktasını kullanarak ihale dokümanını indirmiş olmasının rekabeti etkileme ihtimali olan davranışlardan olduğu dikkate alındığında belirtilen husus göz önünde bulundurulmak suretiyle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır (danıştay Kararlı)
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik belgeleri incelendiğinde ihale ilan tarihinin bulunduğu yıl içerisinde onaylı olmadıklarının görüldüğü mevzuat kuralları çerçevesinde gizlilik ilkesinin uygulanmasının zorunlu olduğu ihale süreçlerinde isteklilerin diğer isteklilerin teklifi ve ihale dosyasına sundukları bilgi ve belgeler hakkında ayrıntılı bilgiye sahip olmalarının mümkün olmadığı dikkate alındığında itirazen şikâyet başvurularında ileri sürülen bu yöndeki iddiaların somutluğu açısından konunun geniş yorumlanması gerekmekte olup aksi hâlde, Kanun’da zorunlu idarî başvuru yolu olarak öngörülen itirazen şikâyet başvurusunun işlevini yerine getiremeyeceği açıktır Davacı tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde “hale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik belgeleri incelendiğinde ihale ilan tarihinin bulunduğu yıl içerisinde onaylı olmadıklarının görüldüğü yönünde soyut olarak kabul edilmesi mümkün olmayan itiraza yer verildiği anlaşılmaktadır Bu durumda davacının ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi çerçevesinde beyan ettiği ve ardından sunduğu yeterlik belgelerinin ihale ilan tarihinin bulunduğu yıl içerisinde onaylı olmadığı iddiasıyla yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır Bu itibarla Mahkeme kararının ilgili kısmında hukuki isabet görülmemiştir (Danıştay kararlı)
Devamı...

Davacı şirket tarafından davalı idareye yapılan ihale itirazen şikayet başvurusunda başvuru dilekçesine başvuru bedeli ve teminatının davalı idare hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmediği başvurunun yetkili kişi tarafından yapıldığına dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin sunulmadığı anlaşılmakta ise de davalı idarenin Tebliğ maddesinde yer alan kurala göre davacının başvurusundaki söz konusu şekil eksikliğini internet sayfasında ilan etme yükümlülüğü bulunmakta iken anılan eksiklik davalı idarenin internet sayfasında ilan edilmeden şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir Bu itibarla itirazen şikâyet başvurusunun süre ve şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve dava konusu Kurul kararının iptaline karar verilmesi (Danıştay kararlı)
Devamı...

ihale dokümanında benzer iş olarak kabul edilecek işlerin kamu veya özel sektör sağlık tesislerinde gerçekleştirilmiş olmasının öngörüldüğü, ihale konusu işin ise hizmetin ifa edileceği ağız ve diş sağlığı birimlerde bulunan ve yeniden kullanımı mümkün olan âlet ve malzemelerin teknik şartnamede belirlenen sorumluluklar çerçevesinde ve sağlık tesisi idarecilerinin kontrolü altında yüklenici firma personeli tarafından dezenfekte edilmesi ve steril hale getirilmesinden ibaret olduğu bu bakımdan benzer iş tanımında belirtilen işlerin ihale konusu iş ile organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıdığı ihale dokümanında benzer işin kamu veya özel sektörde gerçekleştirilen her türlü sterilizasyon ve/veya dezenfeksiyon hizmet işleri ve/veya kamu veya özel sektör sağlık tesislerinde gerçekleştirilen laboratuvar ve/veya görüntüleme ve/veya malzemeli temizlik hizmet işleri olarak belirlenmesinin rekabetin artırılması ve ihaleye geniş kapsamlı katılım sağlanması amacına da uygun olduğu, kaldı ki benzer iş tanımının davacının talebi doğrultusunda ihale konusu iş ile sınırlandırılması durumunda ihaleye yalnızca ihale konusu işi gerçekleştirmiş olan firmaların katılabileceği ve bu durumun rekabeti önemli ölçüde daraltacağı göz önüne alındığında, ihaleye katılımı ve rekabeti artıracak şekilde belirlendiği anlaşılan benzer iş tanımında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına ve “davanın reddine” karar verilmiştir
Devamı...

Dava konusu ihaleye ilişkin işin süresi 48 ay olarak belirlenmiş olup Teknik Şartnamede ihale konusu iş kapsamında yükleniciden 6 farklı nitelik ve özellikte toplam 14 araç ile 8 farklı nitelik ve özellikte toplam 11 makine ve ekipman istenmiş, bu araçlardan 1 adet damperli kamyon ile 1 adet kazıcı yükleyicinin yüklenicinin kendi malı olmasının gerektiği belirtilmiştir. Bu durumda, kendi malı olma şartı istenilen araçların sayısı ve niteliği ile işin yürütülmesinde kullanılacak toplam araç sayısı, niteliği ve ihale konusu işin gerçekleştirilmesindeki önem derecesi ve kapsamı birlikte ele alındığında, toplam 25 araçtan yalnızca 1 adet damperli kamyon ile 1 adet kazıcı yükleyici aracın yüklenicinin kendi malı olması gerektiğine yönelik dokümanda yer alan düzenlemenin ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyici hususlar içermediği işin süresi ve kapsamı dikkate alındığında araçlara ilişkin getirilen asgari model yılı düzenlemesinde de ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyici bir yön bulunmadığı anlaşılmış Bu itibarla davacının iddiasının reddine dair dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık anılan iddia yönünden Kurul kararının ve ihalenin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine karar verilmiştir (Danıştay Kararlı)
Devamı...

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan işletme kayıt belgesinin İdari Şartname maddesinde belirtilen kriterleri karşılamadığı söz konusu madde içeriğinde belge içerisinde faaliyet konusunun gıda üretimi yapan işletmeler şeklinde belirtilmesi gerektiğinin ifade edildiği ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin belgesinde bu ifadenin yer almadığına ilişkin olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına ilişkin iddianın İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihalenin birinci ve ikinci kısımlarına ilişkin sunulan açıklamaların mevzuata ve ihale dokümanına uygun olmadığına ilişkin olduğu ve toplam 20 alt başlık halinde ele alındığı Kamu İhale Kurulunca söz konusu itirazen şikayet başvurusu değerlendirilirken şikayetçinin yeterlik değerlendirilmesine yönelik iddia yönünden şikayetçinin iddiası yerinde görülerek davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına ilişkin şikayetçinin iddiası yerinde görülmüş ancak başvuru sahibinin iddiasına yönelik yapılan değerlendirme sonucunda isteklinin Kanunun 37 maddesine uygun olarak ihalenin ikinci oturumunda değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve kendisinden 38 maddeye göre açıklama talep edilmemesi gerektiği sonucuna varılarak aşırı düşük açıklamalarının uygun olmadığına yönelik tespitin kararın sonuç kısmına etkili olmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

ihale itirazen şikâyet başvurusunda yer alan ve davacının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı yönünden yapılan değerlendirmede de iddialar yerinde bulunmuş olup buna rağmen başvuru sahibinin iddiasına yönelik olarak yapılan değerlendirme sonucunda isteklinin ihalenin ikinci oturumunda değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve kendisinden açıklama talep edilmemesi gerektiği anlaşıldığından aşırı düşük açıklamalarının uygun olmadığına yönelik tespitin kararın sonucuna etkili olmadığı sonucuna ulaşılmış temyize konu Mahkeme kararında ise bu hususa aynen yer verildiği ancak bu iddialar yönünden hüküm kurulmadığı anlaşılmıştır Temyize konu Mahkeme kararında her ne kadar iddia yönünden inceleme yapılmış ise de itirazen şikâyet başvurusunda ele alınan davacının aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialar incelenmediğinden İdare Mahkemesi kararında yer alan hükmün eksik olduğu görülmektedir
Devamı...

davacının ihale İşletme Kayıt Belgesinde belirtilen faaliyet konusunun satış ve depolama işlerine ilişkin olarak ele alınabileceği ve İşletme Kayıt Belgesi’nde Gıda Üretimi Yapan İşletmeler ibaresi bulunmadığından bahisle İdari Şartname maddesinde istenildiği gibi gıda üretimi yapan işletmeler grubunda değerlendirilemeyeceğinden bahisle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde alınan dava konusu kararda hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihale teknik şartnamesinde istekliler tarafından seçimlik olarak yer verilen düzenlemedeki gramajlar esas alınarak maliyet hesaplaması yapılabileceği bahse konu düzenlemenin sağlıklı teklif verilmesine engel teşkil etmediği, ayrıca iddia konusu hususun teklif verecek olan bütün istekliler için eşit olduğu olası bir aşırı düşük sorgulamasına engel oluşturmayacağı ve ihalede tüm tekliflerin de sınır değerin üzerinde oluştuğu anlaşıldığından dava konusu işlemin bu kısmında hukuka aykırılık görülmemiştir
Devamı...

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen uyuşmazlığı konu ihaleye teklif veren tüm istekliler hakkında eşit muamele ilkesi gereği yapılan inceleme sonucunda, ihaleye teklif veren başka bir şirket ile davacı şirketin aynı IP adresi üzerinden doküman indirme işlemi gerçekleştirdiğinin tespit edildiği aynı ihaleye teklif verecek olan iki farklı isteklinin farklı tarihlerde bile olsa aynı internet bağlantı noktasını kullanarak ihale dokümanını indirmiş olmasının rekabeti etkileme ihtimali olan davranışlardan olduğu dikkate alındığında belirtilen husus göz önünde bulundurulmak suretiyle davacı şirketin ortağı bulunduğu iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır (Danıştay)
Devamı...

İdarenin ihalenin iptaline ilişkin gösterdiği yaklaşık maliyetin artan imalat girdileri sonucunda yükseldiği gerekçesi geçmiş tarihte yapılmış ve teklif alınmış ihale bedelleri karşısında idarenin kullanacağı kamu kaynağı yönünden olumsuz değil aksine olumlu bir gösterge olduğu ihalenin daha sonra yeniden gerçekleştirilmesi hâlinde tamamlanan ihale sonucundan daha yüksek maliyetle karşılanabileceği nitekim dava dosyasında sunulan iş için bütçe ayrıldığı yeni bir ihale gerçekleştirilmesi hâlinde ise her durumda ihalenin mevcut ihaleden daha geç sonuçlanacağı mevcut ihaleye ilişkin herhangi bir hukuka aykırılık öne sürülmediği öte yandan, hem anılan yatırım planı hem de ihalenin iptaline karar verilen ihale komisyon kararında idarenin ihale konusu işi gerçekleştirme iradesinin devam ettiği bir başka ifadeyle, idarenin ihale konusu işi yapmaktan vazgeçmediği görülmektedir Bunun yanında, davacı tarafından Dairemizin ara kararına verilen cevaptan idarenin işi yapma iradesinin devam ettiği hem İdari Şartnamede hem de Sözleşme Tasarısı’nda fiyat farkı uygulamasının yer aldığı dolayısıyla imalat girdi fiyatlarındaki artış nedeniyle davacının mağdur olmayacağı anlaşılmaktadır Bu itibarla davalı idare tarafından ihalenin iptal edilmesine ilişkin makûl ve meşrû sebepler sunulmadığından ihalenin karara bağlanması aşamasında hukuken geçerli kabul edilebilecek somut gerekçeler ortaya konulmadan tesis edilen ihalenin iptali işlemine karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır 1
Devamı...

Yapım ihalelerinde dava konusu ihalede yeterli sayıda katılım gerçekleşmiş ise de, idarenin, ihaledeki en avantajlı teklifin hadd-i layık olmadığı sonucuna, yaklaşık maliyete göre indirim oranlarını benzer ihalelerle kıyaslamak suretiyle vardığı ve takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerini gözeterek kullandığı anlaşıldığından, ihalenin iptaline yönelik idare işlemini iptal eden dava konusu Kamu İhale Kurulu kararının iptali gerekirken, davanın reddi yolunda hüküm kuran İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır(Danıştay Kararı 9)
Devamı...

ihale inşaat maliyet masrafının diğer binaların çok üstünde olduğunun görüldüğü yapılan hata sonucunda yaklaşık maliyetin *TL fazla hesaplandığı yaklaşık maliyetin fazla hesaplanması nedeniyle sınır değerin de yüksek hesaplandığı ihale dokümanı nedeniyle sınır değerin üstündeki tekliflerin aşırı düşük sorgulaması yapılmadan doğrudan değerlendirme dışı bırakıldığı hatanın esaslı hata olduğu yaklaşık maliyet doğru hesaplansaydı en avantajlı teklifin ihaleye katılmış olan bir diğer firma tarafından verilen *TL’lik teklifin olacağı oysa ki davacının teklifinin *TL olduğu ihale iptal edilmiş olmasaydı aradaki fark olan *TL tutarında kamu zararı oluşacağı anlaşılmaktadır Bu itibarla idarece ihalenin her aşamasında kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda ihalelerin iptali konusundaki takdir yetkisinin kullanılması ve bu yetki kullanılırken hukuken geçerli makûl ve meşru sebepler dikkate alınarak karar verilmesi gerektiği açık olup dava konusu ihalede yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hata yapılması ve bu hatanın da esaslı bir hata olması ihalenin iptal edilmemesi halinde kamu zararına sebep olunacağı idarece ihale onaylanıp sözleşmeye davet yazısı gönderildikten sonra ancak, sözleşme imzalanmadan önceki bir aşamada bu hususun tespit edildiği dikkate alındığında işlemin iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararının bu aşamada yürütülmesinin durdurulması gerektiği sonucuna varılmıştır
Devamı...

ihalede sunulan proforma faturalar üzerinde Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan tarih ve satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80 inin altında olmadığını beyan ederim ibarelerinin yazılmamasının teklifin esası değiştirecek nitelikte olmayan ve proforma faturanın taşıması zorunlu asli unsurlar dışında faturanın içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte ve faturayı düzenleyen şirketten kaynaklanan bir bilgi eksikliği olduğu böyle bir durumda Genel Tebliğ maddesi gereğince bu bilgi eksikliğinin idarece tamamlanması veya tamamlatılması için istekliye süre verilmesi verilen süre içerisinde bilgi eksikliğinin tamamlanmaması halinde isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerektiği dolayısıyla Kamu ihale Kurul kararının dava dışı istekli teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılması şeklinde olduğu kabul edildiğinde hukuka aykırı olduğu anlaşılmaktadır
Devamı...

İhalede İş Kanunu maddesi gereğince % 3 oranında engelli işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğu ve işverene ait olan prim miktarının anılan madde kapsamında çalıştırılan engelli işçiler bakımından Hazinece karşılandığı dikkate alındığında bunun ihale kapsamında bir maliyet unsuru olarak gösterilmesi durumunda kamu zararının ortaya çıkacağı ve yüklenici şirket tarafından gerçekte yapılmayan bir giderin idarece yükleniciye ödeneceği anlamına geldiğinden, davacı şirket tarafından Kanun’da belirlenen yükümlülük kapsamında çalıştırılması gereken 2 engelli işçi için yapılan Hazine yardımı dikkate alınarak belirlenen teklif usulüne uygun olduğundan, davacı şirket teklifinin uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılmasında ve buna karşı yapılan itirazen şikâyet başvurunun reddine yönelik dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk bu kısım yönünden davanın reddine ilişkin temyize konu İdare Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır şeklindeki kararın ONANMASI
Devamı...

ihalede Ortak girişim adına yapılacak itirazen şikayet başvurularında ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin sunulması gerektiği somut olayda ise ortak girişim beyannamesinin aslı veya onaylı örneği yerine fotokopisinin ibrazı suretiyle itirazen şikayet başvurusu yapıldığı verilen süre içerisinde de bu eksikliğin giderilmediği gerekçesinin İdare Mahkeme kararının bu kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihale itirazen şikâyet başvurusunda başvuru dilekçesine başvuru bedeli ve teminatının davalı idare hesaplarına yatırıldığına dâir belgenin eklenmediği başvurunun yetkili kişi tarafından yapıldığına dâir belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin sunulmadığı anlaşılmakta ise de anılan eksiklik davalı idarenin internet sayfasında ilan edilmeden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

ihale sürecine katılan gerçek ve tüzel kişiler ile ortak girişimlerin “istekli” sıfatını taşıdıkları ve ihalenin üzerlerinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri açıktır Bu itibarla, istekli sıfatını taşıyan davacı şirketçe ihale komisyonunun birim fiyat teklif cetvelleri genel toplamında 1 kuruşluk aritmetik hata yapıldığı yönündeki tespitinin doğru olmadığı ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle zarara uğramasının muhtemel olduğu iddiasıyla yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurul tarafından ehliyetli olduğu kabul edilmek suretiyle karar verilmesi gerekirken belirtilen aritmetik hatanın esasa etkili olmaması nedeniyle davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığından hukuken korunması gereken bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır 1
Devamı...

ihale komisyonu kararında gerekse bu kararın bildirimine ilişkin olarak davacı şirkete gönderilen yazıda ilgili mercilere ne kadar sürede başvuruda bulunulabileceğinin belirtilmediği anlaşıldığından idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş olması karşısında Anayasal zorunluluk karşısında itirazen şikayet başvurusunun süresinde olmadığının kabul edilemeyeceği başvurunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir Öte yandan dava açma amacı ile Mahkemeye müracaat eden davacı şirketten dava dilekçesi ile birlikte Kamu İhale Kurumuna yapılacak itirazen şikayete ilişkin başvuru ücretini ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmasının beklenemeyeceği 4734 sayılı Kanunda Mahkemelerce merciine tevdi kararı verilerek Kamu İhale Kurumuna gönderilecek dosyalardaki başvuru usul ve esaslarına ilişkin herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı bu şekilde merciine tevdi kararı ile davalı Kuruma gelen dosyadaki itirazen şikayet başvurusu usulünün özel bir durum oluşturduğunun açık olması karşısında Mahkemece merciine tevdi kararı verilip verilmeyeceğinin davacı tarafından davanın açılması aşamasında bilinemeyecek olması nedeniyle dava dilekçesi ile birlikte sunulması beklenemeyecek olan itirazen şikayet başvurusu bedelini Kurum hesaplarına yatırmak ve başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeleri sunmak üzere davalı idarece davacıya süre verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır
Devamı...

aşırı düşük sorgulama yazısının ekinde yer alan analiz formatlarında belirlenmiş olan mesafelerin dışında mesafeler kullanılarak aşırı düşük teklif açıklaması yapılamayacağı hk 1
Devamı...

kanunda ayrıntılı olarak düzenlenen geçici konkordato mühleti ödeme güçlüğü içerisindeki borçluya süratle geçici hukuki koruma sağlamaya yönelik olarak mahkemenin borçlunun mal varlığının muhafazası için gerekli gördüğü bütün tedbirlere karar verebileceği konkordatonun başarıya ulaşmasının mümkün olup olmadığının yakından incelenmesi amacıyla geçici konkordato komiseri atanacağı 2 aylık uzama süresiyle birlikte en fazla 5 aylık bir süreci kapsayan ve kesin mühletin hüküm ve sonuçlarını doğuran konkordatoya ilişkin ilk aşamayı ifade etmektedir Geçici mühlet kararı ve bu kararın ilanının alacaklılar borçlu ve borçlunun taraf olduğu sözleşmeler bakımından bazı hüküm ve sonuçları söz konusu olduğundan konkordatonun tasdikinden önceki aşamaların geçici hukuki himaye tedbirlerinden ibaret olduğu ve yalnızca konkordatonun tasdikine imkan sağlamak üzere izlenmesi gereken sekli süreçleri ifade ettiği seklindeki yaklaşım, aktarılan mevzuat hükümlerinin ortaya koyduğu hukuki gerçekliğe aykırıdır hakkında geçici mühlet kararı verilmesi ve bu kararın ilanıyla birlikte davacının tasarruf yetkisi konkordatonun başarıya ulaşması hedefiyle sınırlandığından davacının geçici konkordato mühletiyle birlikte mevcut alacaklarını toplayıp borçlarını ödemeye odaklanması bu amaca aykırı nitelikteki süreli sözleşmeleri gerekirse feshetmesi gerekir Konkordatonun amacıyla sınırlı faaliyet çerçevesi belirlenen davacı hakkında, henüz ihale sonuçlandırılmadan ortaya çıkan geçici mühlet kararının hukuki niteliği ile geçici mühletin kesin mühletin sonuçlarını doğuracağı kuralı göz önünde bulundurulduğunda geçici konkordato mühleti kararından sonra uhdesinde bırakılan ihaleye konu yapım işine ilişkin sözleşmeyi imzalamak zorunda bırakılmasının 4734 sayılı Kanun maddesine amacına aykırı olduğu sonucuna varılmıştır
Devamı...

itirazen şikayet başvurusunda yer alan ilk iddia açısından başvurunun reddine ilişkin kısmı açısından yapılan değerlendirme sonucunda verilen ve bozma kararında belirtilen Mahkemece dava konusu ihalenin * tarihinde gerçekleştirildiğine ilişkin tespit yerinde görülmekle birlikte sunulan maliyet tespit raporlarının her birinin * tarihi esas alındığında Kamu İhale Genel Tebliğinde yer verilen düzenlemelerine uygun olup olmadığı yolunda herhangi bir inceleme yapılmaksızın maliyet tespit raporlarının tümünün * yılının 3. veya 4. vergi dönemlerine ait olması gerektiği yolundaki gerekçeye dayalı olarak hüküm kurulduğu görülmektedir Bu durum karşısında dava konusu işlemin yargısal denetiminde işlem tesisine dayanak olan mevzuata aykırılık iddialarının her birinin ayrı ayrı incelenmesi suretiyle karar verilmesi gerekirken eksik incelemeye dayalı olarak verilen temyize konu kararda hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalanması için son tarihin ihaleyi yapan idarenin yanlış bilgilendirmesi sonucu 01 olarak kabul edilmesi gerektiğini iddia ederken davalı idare ise sözleşmeye davet yazısının fiil tebliğ tarihi olan 02 tarihi esas alınarak savunmaktadır İhaleyi yapan idarenin * tarihli yazı ile davacıyı sözleşmeyi imzalamak için son tarih konusunda yanlış bilgilendirdiği ve hataya düşmeye sebep olduğu anlaşılmış olup Bu durumda, sözleşmenin imzalama hususundaki son tarihin kabul edilmesi zorunludur Bu itibarla idarece sözleşme imzalanmaması üzerine yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır şeklinde gerekçe belirtilerek mahkeme kararının bozulmasına dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

idarece ihalede aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan söz konusu fiyat teklifleri ve maliyet tutarı tespit tutanakları hakkında hiçbir değerlendirme yapılmadan 1 iş makinelerinin edinim bedellerinin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınarak açıklanamayacağı gerekçesiyle başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmakta olup sunulan fiyat teklifleri ve maliyet tutarı tespit tutanaklarının mevzuata uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği yönünden de bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekmektedir Nitekim Dairemizin 01 tarih ve 01 sayılı kararı da aynı yöndedir Bu itibarla davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

ihale konusu işte dini milli bayramlar ile resmi tatillerde kaç kişinin çalışacağı ve kaç iş günü çalışılacağı hususunda ayrıntılı düzenlemeye ihale dokümanında yer verilmesi zorunluluğunu getiren Tebliğin ilgili hükümleri dava konusu ihalenin ilanından sonra Resmi Gazetede duyurulan veya ilan edilen ihalelerde uygulanacağı düzenlenmiş isede idari şartnamede işin süresinin 365 gün olarak belirlenmesinin ardından teknik şartnamede haftanın yedi günü yirmi dört saat güvenlik görevlilerinin hizmet vereceğinin belirlenmesine karşın milli bayramlar ve resmi tatillerde kaç kişinin çalışacağı ve kaç iş günü çalışılacağı ile ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamasının tekliflerin değerlendirilmesini doğrudan etkileyen isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte asgari maliyetin hesaplanmasını ve istekliler tarafından doğru teklif verilmesini engelleyen bir düzenlemedir Ayrıca Tebliğin devam eden ihalelerde sunulan tekliflerin değerlendirilmesine dair ve çelişki doğurucu durumları tespit ederek çözüm sunduğu da göz önüne alındığında ihaleyi iptal eden Kamu ihale Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığından dava konusu işlemin iptali yolunda verilen Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir şeklinde gerekçe belirtilen Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir
Devamı...

ihaleyi yapan idarece 1 aşırı düşük teklif açıklamasında talep edilen taş ocaklarına ilişkin İşletme ruhsatı işletme izin belgesi iş yeri açma ruhsatı gibi belgelerin sözleşmenin ifasına yönelik olduğu ve henüz istekli sıfatını taşıyan davacılar İçin teklifinin uygun bulunmamasına gerekçe oluşturmayacağı idarelerin bu Kanuna göre yapacakları İhalelerde eşit muamele ilkesini sağlamakla sorumlu oldukları hususları birlikte değerlendirildiğinde davacılar tarafından İdarece aşırı düşük teklif açıklamasının anılan belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle uygun bulunmamasına yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

İhale teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgelerin isteklilerce sunulmaması hâlinde bu eksik belgelerin idarelerce tamamlatılmasına imkân bulunmamaktadır Bu bakımdan İdari Şartnamede isteklinin kendi malı olma şartı getirilen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterlerine yönelik belgelerin teklif zarfı içinde ibrazı istenildiğinden davacılar tarafından teklif zarfı içinde sunulmayan bu belgelerin ihaleyi yapan idarece belgelerdeki bilgi eksikliği olarak kabul edilmek suretiyle tamamlatılması ihale mevzuatı gereği mümkün değildir Öte yandan ihaleyi yapan idare tarafından davacılara gönderilen yazıyla eksik belgelerin sunulması istenilmiş isede ihale komisyonu tarafından, ancak teklif kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli görülen bilgi ve belgeler istenebileceğinden davacılar tarafından teklif zarfı içinde hiç sunulmayan belgelerin idarece tamamlatılmasına imkân bulunmamaktadır Bu itibarla davacıların teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

davacının ihale şikayet gerekçesi olarak gösterdiği ve SSK’dan borcu olmadığına ilişkin belgeyi zamanında sunamamasının SSK nın bürokratik yapısından kaynaklandığı bu nedenle bu hususun mücbir sebep olarak değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin iddiasının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bir mücbir sebep olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hk
Devamı...

davacı şirketin ortaklarından birinin T.C. kimlik numarasının teklif dosyasında yer almamasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğu anlaşıldığından ihaleyi yapan idarece bu eksikliğin tamamlatılması yoluna gidilmesi gerekirken davacı şirketin teklifinin doğrudan değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu hususa ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir Bu itibarla, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

İhale kanun maddesi gereği isteklilerin iş hacmini gösteren toplam cirosunu gösteren belge sunması gerekmektedir Uyuşmazlıkta davacı şirketin pilot ortağı olduğu iş ortaklığının özel ortağı olan ve 2. sınıf tüccar olduğu anlaşılan ortağın dava konusu ihalede sunduğu işletme hesap özetinin iş hacmini göstermek için yeterli olduğu görülmektedir Bu itibarla davacı şirketin pilot ortağı olduğu iş ortaklığının teklifinin teklif dosyasında ortağa ait ciro değerleri olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında ve bu işleme karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukukî isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
Devamı...

ihale şartnamesinde isteklilerin kendi malı olması istenilen makine ve ekipmana ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından aynı makine ve ekipmanın farklı makine ve ekipmanmış gibi sunulduğu iddiasının araştırılması gerekirken sadece SMMM raporuna dayanılarak başvurunun reddedilmesinde hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

ihalede sunulan iş deneyim belgesinin Noter tarafından hazırlanan ve üzerinde aslının aynı olduğunu onaylarım ve yine Noter tarafından tasdiklenen aslının aynıdır bu belgenin ilgilisi tarafından ibraz edilen aslının aynı olduğunu onaylarım şerhinin düşüldüğü iş deneyim belgesinin onaylatma işleminin mevzuat hükümleri uyarınca usulüne uygun yapıldığı bu sebeple usulüne uygun şerhleri taşıyan suret üzerinden çıkarılan belgenin aksi ispat edilinceye kadar aslına uygun olduğunun kabulü gerektiği hk
Devamı...

idarenin kesinleşen ihale kararına karşılık isteklilerce idareye yapılan şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hangi kanun yolları ve merciilere başvurulabileceği ve süreleri belirtilmek zorundadır
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalandığı iş yerinin teslim edildiği davacınında ortak olduğu dönemde şirket tarafından iki kez ihale konusu işin yapımında süre uzatımı talep edildiği süre uzatımı isteğinin kabul edildiği bu tarihten sonra hissesinin tamamını devrettiği devir işleminin Sicil Gazetesinde yayımlandığı şirket tarafından sözleşme konusu işin tamamlanamayacağı bildirilmesi üzerine sözleşmenin feshedildiği ihaleyi alan Firmanın 51 ortağı hakkında olduğu davacı şirketin ihaleden yasaklama kararına karşı dava açmakta somut ve etkin bir menfaatinin ihlal edildiğinden bahsedilemeyeceği Bu itibarla, davacı hisselerini devreden ortağın kamu ihalelerinden yasaklanması işlemi öncesinde ortaklıktan ayrıldığından davacı yasaklanan şirkette % 51 hissesi olduğundan bahisle tesis edilen dava konusu işlemde davacı yönünden hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

istekli hakkında yargılama sonu kavramı ile hüküm mahkemesince verilen kararın kastedilmiş olduğu anlaşıldığından ilk derece mahkemesince gerçek kişi hakkında mahkümiyet hükmü kurulmuş olsa dahî mahkemece ilgili kişi hakkında yasaklama kararı verilmedikçe ihalelere katılmasına hukukî birengel bulunmadığı bu çerçevede, ilk derece mahkemesi tarafından verilen beraat kararı sonucunda ilgilinin hakkında kamu davası açılanlar siciline kaydının yapılamayacağı ve kaydedilmiş olan sicilin de silineceği sonucuna ulaşılmaktadır
Devamı...

ihaleye katılan isteklilerin, şahıs şirketi olması hâlinde tüm ortaklarının, sermaye şirketi olmaları hâlinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ile başvuru veya teklifi imzalayan yani ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının Kurum’dan teyit ettirilmesi gerektiği hk
Devamı...

ihalenin feshi nedeni ile bakanlıkça verilecek yasaklama kararında müsteşar tarafından imzalanmak suretiyle tesis edilen ihaleden yasaklama işleminde yetki yönünden hukuka uygunluk davanın reddi yolundaki temyize konu Mahkeme kararında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

şirket yetkilisinin hem sözleşmeyi imzalamak hem de ihale konusu cihazı teslim etmek amacıyla idareye geldiği ihale Kanunun 10 maddesinin bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına ilişkin belgelerin teslim edildiği (SGK’dan yapılan sorgulama sonucu ihale tarihi itibarıyla toplam 1.203,75-TL sosyal güvenlik prim borcu olduğu, dolayısıyla ihaleye katılamayacak durumda olduğunu ifade eden idare personelince şirket yetkilisi arasında çıkan tartışma üzerine sözleşmenin imzalanmadığı en fazla yatırdıkları geçici teminatın irat kaydedilmesi gerekirken kamu ihalelerine katılmaktan yasaklılık kararının verilemeyeceği itirazına karşılık davacı şirketin söz konusu eyleminin “süresi içerisinde sözleşmenin imzalanmaması” kapsamında olmadığı anlaşıldığından, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken, 4734 sayılı Kanun’un 58. maddesi uyarınca süresi içerisinde sözleşme imzalamadığından bahisle 6 ay süreyle kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

sözleşme aşamasında ihale tarihi itibarıyla şirketin yarıdan fazla hissesine sahip ortağı hakkında kamu davası bulunduğunun tespit edildiği bu nedenle davacıların ihaleye katılamayacağı belirtildiği hâlde ihaleye katılmak” fiilini işlediğinden bahisle hakkında idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin bir karar bulunmaması karşısında davacılar hakkında sözü edilen ihalelere katılmaları nedeniyle Kanun uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama yaptırımı uygulanamayacağından, davacıların kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir
Devamı...

ihaleye teklif veren iş ortaklığının pilot ortağının sunduğu iş deneyim belgesindeki imalatlara istinaden 10 tam puan verildiği ancak özel ortağın alt yüklenici iş bitirme belgesinin puanlamaya esas kabul edilen uygulanan yapı tekniği kısmında *imalatının bulunmadığı İdari Şartname maddesi uyarınca yapılan değerlendirmede ihale komisyonu tarafından davacı iş ortaklığına 10 tam puan üzerinden 5 puan toplamda ise * puan verildiği bunun üzerine davacı iş ortaklığı tarafından, yapılan çalışmaların parsel planlaması işini de kapsadığı belirtilerek şikâyet yoluna gidildiği şikâyet başvurusunun reddi üzerine davalı idareye itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu başvurunun reddi üzerine Kurul kararının ilgili kısmının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı uyuşmazlıkta, davacı özel ortak uyuşmazlık konusu ihalede sunduğu alt yüklenici iş bitirme belgesi incelendiğinde puanlamaya esas kabul edilen uygulanan yapı tekniği kısmında, *inşaatı yapımı ifadelerinin yer aldığı ihaleyi yapan idare tarafından yapılan değerlendirme sonucunda söz konusu işlerin parsel planlaması değil parsel planlamasının gerçekleştirilmesine dayanak sağlayan tâli işler olarak kabul edildiği anılan ihaleye katılıp teklif veren diğer şirketlerin iş deneyim belgeleri incelendiğinde söz konusu iş deneyim belgelerinde davacı özel ortak şirketin iş deneyim belgesine benzer olarak toprak etüdü harita üretimi ve tarla içi yol yapımı gibi imalatlar sayılmakla birlikte bunların dışında belli miktarda alanda parsel planlaması yapıldığından da bahsedildiği dolayısıyla arazi toplulaştırma diğer işlerin yanında ayrı bir faaliyet olarak sayıldığı görülmekte olup diğer işlerin ise arazi toplulaştırmasına yönelik ve buna hazırlık mahiyetinde imalatlar olarak sayıldığının anlaşıldığı bu durumda davacı özel ortak firmasının alt yüklenici iş bitirme belgesinde yer alan çalışmaların parsel planlaması işini de kapsadığı iddiası yerinde görülmediği iş deneyim belgesinde açıkça parsel planlaması bulunmayan davacı iş ortaklığının sunduğu iki adet iş deneyim belgesine ortaklık oranları dikkate alınarak 5 puan verilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hk
Devamı...

hazır beton harçları analiz girdisine ilişkin olarak fiyat teklifinin sunulduğu fiyat teklifinde teklif edilen birim fiyatın fiyat teklifi veren firmanın adresinin *olduğu teklif edilen birim fiyata iş yerine teslimin de dahil olduğu belirtilerek meslek mensubu tarafından gerekli ibarenin yazılarak iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenip imzalandığı, fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu tutanağın ihale tarihi itibarıyla son geçici beyanname dönemi verilerine göre hazırlandığı fiyat teklifi ve tutanağın birbiriyle uyumlu olduğu Kurulca söz konusu analiz girdisine ilişkin olarak davacı iş ortaklığının açıklamasının işin yapılacağı yer ile fiyat teklifi alınan firmanın adresi arasındaki mesafenin teknik açıdan makul düzeyde olmayıp fiili açıdan teknik imkânsızlık durumu oluşturduğu gerekçesiyle davacının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı fiyat teklifinde Hazır Beton Harcının ihale dokümanında belirtilen özelliklere uygun olarak iş yerine teslim birim fiyat teklifi aşağıdadır ifadesinin yer aldığı betonun ihale dokümanına uygun olarak ve nakliye dahil iş yerine teslim giderlerinin de bu fiyata dahil olduğu anlaşıldığı dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...

davacı şirketin teklifinin tek geçerli teklif olduğu, bu teklifin ihalede belirlenen yaklaşık maliyet tutarının %97,73’üne tekabül ettiği ve yaklaşık maliyete çok yakın olduğu dikkate alındığında Kanunun temel ilkelerden rekabetin sağlanması ihtiyacın uygun şartlarla karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri gözetilerek ihalenin iptal edilmesine dair işleme yönelik itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, anılan kararın iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

İdare tarafından e Covid 19 salgını bahane gösterilerek ihalenin iptal edildiği iptal edilecek ihale için 4 gün öncesinden zeyilname düzenlenmeyeceği ileri sürülerek ihalenin iptaline ilişkin işlemin iptali istenilmiş corona virüsün kısa süre içerisinde tüm dünyaya yayılması ve binlerce insanın hayatını kaybetmesi üzerine Dünya Sağlık Örgütü tarafından yapılan açıklama ile corona virüsüne dayalı pandemi ilan edildiği bu durumun öncelikle insan sağlığı sonrasında ise ekonomi üzerindeki etkileri de düşünüldüğünde öngörülemeyen bir zaman dilimi ve piyasa koşulları altında ihaleye çıkılmasının, kamu kaynaklarını kullanan davalı idare için zarara sebebiyet verebileceği dolayısıyla bu gerekçeye dayanılarak ihalenin iptal edilmesi hk
Devamı...

ihale sözleşmesine ait damga vergisi ile sözleşme karar puluna ilişkin vergilerin ödenmediği tespit edilmiş Konuya ilişkin Vergi Dairesi Müdürlüğünden, anılan sözleşmeye ait damga vergisi beyannamesinin kendilerine beyan edilip edilmediğinin bildirilmesini istenmiş cevabi yazı ile davacı şirketin damga vergisi beyannamesiyle beyan ettiği ancak ilgili tahakkuka dair herhangi bir ödeme bilgisine rastlanılmadığı Ödemenin yapılıp yapılmadığının kesin teyidi için dekontta yer alan işleme dair herhangi bir tahsilatın bulunmadığı bildirilmiş olup Davalı idarece toplanan tüm bilgi ve belgeler ışığında, ihale sözleşmesine ait damga vergisi ile sözleşme karar puluna ilişkin vergilerin ödendiğini gösteren banka dekontunun, ”sahte ve yanıltıcı” olduğu sonucuna varılarak Kanun maddesinde yer alan sahte belge düzenlemek kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek fiilinin işlendiğinden bahisle Sözleşme maddesi uyarınca ihale sözleşmesi feshedilerek, kesin teminatın gelir olarak kaydedilmesi
Devamı...

ihalenin puanlama sistemine göre neticelendirilmesi gerektiği göz önüne alındığında dokümanların hazırlanması esnasında İdari Şartname ile birim fiyat teklif cetvelinde yer alan sıralamanın farklılık oluşturduğu, bu hususun isteklileri tekliflerini hazırlama aşamasında tereddüde düşürdüğü veya yanlış fiyat aralığı belirlenmesine yol açtığı, bu durumun, tekliflerin incelenmesi sonucunda anlaşıldığı bu aşamada en düşük fiyat teklifi ile ikinci teklif arasında farkın idare aleyhine fiyat farkı oluştuğu söz konusu ihalenin bu şekilde sonuçlandırılmasının ise kamu zararına yol açabileceği gibi bu aşamada İdari Şartnamenin kalite ve teknik nitelik puanı hesaplaması tablosunda yer alan kalem sıralaması ile birim fiyat teklif cetvelindeki kalem sıralamasının arasındaki farklılığın düzeltilmesine de imkân bulunmadığı yeniden yapılması amacıyla ihalenin iptal edilmesi hususunun ihale komisyonunca uygun olduğunun belirtilmesi üzerine ihalenin iptaline dair karar
Devamı...

idare tarafından ihalenin iptal edilmesine yönelik işlemin Covid-19 salgınının genelde ekonomiye, özelde ise davacı idare bütçesine olan etkisi neticesinde idarenin finansal dengesinin temini ile kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasından bahisle tesis edildiği, söz konusu salgının küresel boyutu ve ekonomiye olan etkileri göz önünde bulundurulduğunda, gerek merkezi idarenin, gerekse mahalli idarelerin salgınla mücadele kapsamında öngörülemeyen gider kalemlerinin doğduğunun ve bu kapsamda hukuki, idari ve mali tedbirlerin alındığının açık olduğu, bu sebeple davacı idarenin de 2020 yılı bütçesinde birtakım kısıntılara gitmesinin ve bu çerçevede aciliyeti bulunmadığı düşünülen dava konusu ihalenin iptal edilmesinin makûl ve meşrû sebeplere dayandığı ihaleyi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca yapan idarenin Kanun maddesinde belirtilen ilkeleri gözetmek zorunda olduğu, idarenin kamu kaynağının verimli ve ekonomik şekilde kullanılmasını sağlamakla yükümlü olduğu, öte yandan anılan salgın sebebiyle alınan mâlî tedbirlerin somut bir gerekçe olarak ortaya konulduğu, dolayısıyla ihalenin iptali işlemine karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun kabulüne ve ihalenin iptali kararının iptaline yönelik alınan dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı hk
Devamı...