herhangi bir şikayet ve itirazen şikayet başvurusu olmaksızın ihalenin idarece re’sen iptal edilmesi durumunda Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından ihalenin iptaline ilişkin işleme karşı dava açma süresi içinde doğrudan yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından analizlerde kullanılan fiyat tekliflerinin bire bir analizlerde yer alan analiz girdilerine uygun olarak alınan fiyat tekliflerine konu analiz girdileri için düzenlenen satış tutarı tespit tutanaklarının da aynı isimlerle düzenlendiği fiyat tekliflerinin meslek mensubu tarafından Tebliği maddesinde yer alan “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim. ibaresine uygun olarak her bir fiyat teklifinde satış tutarı tespit tutanaklarındaki tarih ve sayıya da yer verilmek suretiyle kaşelendiği, ayrıca Tebliğ maddesinde yer alan düzenlemeye göre meslek mensubu, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyan ve emsal bedel beyanı ile Ek formları tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumlu olacağından dava konusu Kurul kararının anılan iddia yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır
Devamı...

İdari Şartname maddesi uyarınca kendi malı olarak istenen makine ve ekipmanın teknik özelliklerini ve kapasitelerini tereddüte mahâl vermeyecek şekilde kanıtlamak üzere, plent ve konkasör grubunu ilişkin olarak sunulması zorunlu kapasite raporu yerine ekspertiz raporu sunulması nedeniyle davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında hukuka aykırılık görülmemiştir Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

İhale dokümanları arasında yer alan Sözleşme Tasarısında, teslim zamanına ilişkin olarak kısmî teslim usulünün öngörüldüğü, dönemsel olarak ihtiyacın ortaya çıkacağı zamanın öngörülmesi mümkün olmadığından, idarenin yükleniciyi malın teslimine ilişkin haberdar etmesi ve bunu müteakip 10 (on) iş günü olarak makûl bir sürenin verilmesi yönünde bir uygulama belirlendiği, böylece ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasına yönelik olarak bir teslim programı oluşturulduğu ve bu doğrultudaki ifadeye Sözleşme Tasarısında yer verildiği, ihale konusu malın teslimine ilişkin kesin ve belirli takvim günlerini içeren bir teslim tarihini ifade etmediği ihale konusu işin gerçekleştirilebilmesine yönelik olarak teslim zamanını gösteren ve yüklenicinin önceden hazırlanmasını sağlayacak makûl bir süreyi içeren teslim programına da imkân veren bir kapsama sahip olduğu Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihaleye ilişkin İdari Şartname maddesinde yer alan alt yüklenici çalıştırılamayacağı ve İhale Sözleşmesinde yer alan “Yüklenicinin günlük en az *ton kapasiteye kadar olan miktarı ihale aşamasında taahhüt ettiği şekilde kendine ait olan araçlarla taşımak zorundadır.” düzenlemelerine aykırı olarak ihaleyi kazanan şirketin ihale konusu işi başka kişi ve firmalar adına kayıtlı araçlarla yürüttüğü, ayrıca ihale şartnamesinde isteklilerden tekliflerinin ekinde sunulması istenilen *ton kapasiteli tankerlerin kendi öz malı olduğunu gösteren ruhsat belgelerini hileli olarak hazırlayarak idareye sunduğu, ihale komisyonunca gereken incelemenin yapılmadığı ileri sürülerek ihalenin feshi ve anılan şirketin teminatının irat kaydedilmesi gerektiği iddiasıyla davalı idareye yapılan … tarihli başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle temyize konu davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla, yukarıda belirtilen Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve ulusal mevzuat hükümleri çerçevesinde; ihale konusu petrol taşıma işini yapan ve dava konusu ihaleye katılanın bünyesinde çalışan tankeri bulunan davacının, her ne kadar bahse konu ihaleye katılmamış olsa da dava konusu ihale ile davacının menfaat ilgisinin varlığının kabulü gerektiğinden ehliyet yönünden davanın reddine ilişkin Mahkeme kararında usul hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

ihale birim fiyat teklif cetvelinde yer alan uyuşmazlık konusu sürelerin kesin süreler olmadığı, işin niteliği gereği kepçelerin iş süresince ne kadar süreyle kullanılacağının belirli olmadığı, ayrıca iş artışı veya iş eksilişinin yapılmasının da mümkün olduğu, sözleşme aşamasında ödeme yapılırken yüklenicinin araçlarının yapmış olduğu çalışma günlerinin aylık olarak toplanıp, aylık hak ediş hesabı yapıldıktan sonra ödemenin gerçekleşeceği, işin süresi boyunca mesai saatleri dışında da ihtiyaç olması hâlinde sürücü (operatör) çalıştırılmasının mümkün olduğu, işin süresi boyunca aynı personelin çalıştırılma zorunluluğunun bulunmadığı, zira ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olmadığı, tüm isteklilerin aynı süreler üzerinden teklif verecekleri, bu nedenlerle birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ibarelerin eşit şartlarda ve mevzuata uygun olarak teklif vermeye engel olmadığı sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka aykırılık, dava konusu işlemin bu bakımdan kısmen iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihalede öz mal olarak istenilen asfalt plentine yönelik Aşırı düşük savunmada finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makina, teçhizat ve ekipmanın kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilan tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartıyla isteklinin kendi malı sayıldığından sunulan finansal kiralamaya ilişkin belgelerin uygun bulunması ve kapasite raporunun da finansal kiralamaya konu asfalt plentine ilişkin olması şartıyla isteklinin asfalt plentine yönelik yeterlik kriterini karşıladığı sonucuna varılabileceği belirtilerek, finansal kiralamaya ilişkin belgeler incelendiğinde, ihale ilan tarihine kadar olan kiraların ödendiğinin belgelenemediğinden yeterlik kriterlerinin karşılanmadığı gerekçesiyle davacıların oluşturduğu ortak girişimin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiş Kurul kararına karşı açılan davada verilen temyize konu Mahkeme kararında da aynı yönde değerlendirmeler yapılmış, ancak vadesi geçmiş borcun bulunmadığına dair yazının ilk ilan ve davet tarihini de kapsayan daha ileri bir tarihli olduğu kapasite raporundaki bilgilerle finansal kiralama sözleşmesindeki bilgilerin örtüştüğü ve asfalt plentinin kapasite raporlu olma şartını sağladığı belirtilmiş, sonuç olarak yazı içeriğinde tablo hâlinde kiralama sözleşmesinin ödeme planları olarak açıkça belirtilen ödeme planlarının sunulduğu görüldüğünden bu hususun araştırılması suretiyle karar verilmesi gerekirken aksi yönde verilen Kurul kararının hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir
Devamı...

Kurul kararının davacının asfalt plentine ilişkin açıklamasının uygun olmadığından bahisle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin kısmının, davaya konu ihaleye ilişkin olarak alınan Kurul kararında da aynı şekilde yer aldığı ve anılan Kurul kararına karşı açılan davada Mahkeme kararında davanın reddi yolunda verilen kararın kesin olarak onandığı dikkate alındığında, dava konusu Kurul kararının, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin kısmında hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline dair Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

belediye ve belediyeye bağlı kuruluşlara gelecek yıllara yaygın yüklenme imkân veren özel düzenleme uyarınca, söz konusu maddede belirtilen işler için gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmelerinin süresinin ilk mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmeyecek şekilde ihale yoluyla üçüncü kişilere gördürülmesine hukukî bir engel bulunmadığı ihaleye ait Teknik Şartname’de Kanun maddesine uygun olarak, ihale sözleşme süresi bitim tarihinin ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmeyeceği hususuna da yer verildiği dikkate alındığında hizmeti alımının * gün sürecek şekilde ihaleye çıkarılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, hizmet ihalesi süresinin 3 yılı aştığından bahisle anılan ihalenin iptaline ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

mevzuat hükümleri uyarınca, itirazen şikâyet başvurusu üzerine şikâyet konusu edilen ihale işlemlerinin ihaleyi gerçekleştiren idarece mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğinin Kamu İhale Kurumu tarafından inceleneceği ve gerekli incelemeler yapıldıktan sonra bir sonuca varılarak Kurulca bu konuda karar verileceği Nitekim itirazen şikâyet başvurularının incelenmesi sürecinde gerekli araştırma ve yazışmaların yapılabilmesine imkân sağlamak için Kanun maddesinde açıkça Kurumun görevlerinin yerine getirilmesinde resmî ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebileceği; belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesinin zorunlu olduğu kurala bağlanmış olup,Mahkeme kararında ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından ihale dokümanında isteklinin kendi malı olma kıstası yeterlik kriteri olarak belirlenmiş beton santralinin, başkasına kiralanmasının istenen kıstasa aykırı bir durum olup olmadığına ilişkin olarak, henüz Kurul tarafından inceleme konusu yapılmayan bir hususun esasına yönelik gerekçeye yer verilmesinde hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihale edilen tesise ilişkin ÇED olumlu raporunun dava açıldıktan sonra onaylandığı kurulacak katı atık bertaraf tesisinin imar planlarına işlendiği ve planlara karşı dava açılmadığı gerekçelerine yer verildiği görülmekle birlikte kamu ihalelerinde, ihale konusu işe ilişkin imar planlarına, “ÇED olumlu” veya “ÇED gerekli değildir” gibi işlemlere karşı dava açılmamasının ihaleye karşı da dava açılamayacağı anlamına gelmeyeceği, kaldı ki dava konusu ihalede, imar planı ve ÇED izni sürecinin ihalenin gerçekleştirildiği tarihten sonra yürütüldüğü görülmektedir Bu itibarla, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümleri çerçevesinde her ne kadar davacı bahse konu ihaleye katılmamış olsa da, ileri sürdüğü iddiaları karşısında, dava konusu ihale ile davacının menfaat alâkasının varlığının kabulü gerektiğinden, davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin Mahkeme kararında usûl hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır.
Devamı...

bir ihale sürecine ilişkin olmayan ileride yapılması muhtemel bir ihale hakkında görüş sorulması amacıyla, ana faaliyet alanına yönelik mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak formu düzenlemek suretiyle formda belirtilen mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3 g) uyarınca istisna kapsamına alınması istemiyle yapılan başvuru üzerine alınan Kurul kararının Ek 2’de belirtilen mal ve hizmet alımlarının istisna kapsamında olmadığına yönelik kısmının iptali isteminden kaynaklandığı anlaşılan dava konusu uyuşmazlığın, öncelikle sonuçlandırılması özel önem taşıyan uyuşmazlık olarak nitelendirilmesine imkân bulunmadığından, ivedi yargılama usûlü uygulanmak suretiyle verilen İdare Mahkemesi kararında usûl hükümlerine uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

Aynı ihaleye teklif verecek olan iki farklı isteklinin farklı tarihlerde bile olsa aynı internet bağlantı noktasını kullanarak ihale dokümanını indirmiş olmasının rekabeti etkileme ihtimali olan davranışlardan olduğu dikkate alındığında belirtilen husus göz önünde bulundurulmak suretiyle davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık dava konusu işlemin iptali yönündeki Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihalede en yüksek teklif sahibinin sözleşmeyi imzalamaktan imtina etmesi üzerine, en yüksek ikinci teklif sahibi davacının sözleşmeye davet yazısı ile, sözleşmeye davet edilerek, sözleşme imzalamaktan imtina edilmesi veya yükümlülüklerin yerine getirilmemesi hâlinde geçici teminatın irat kaydedileceğinin bildirilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı; dava konusu taşınmazın özelleştirilmesine ilişkin ihale şartnamesinde, idare tarafından verilen süre içerisinde sözleşme imzalamaktan imtina edilmesi hâlinde geçici ve varsa ek geçici teminatların irat kaydedileceği kuralına yer verildiği işlemin tamamlanması için belirli bir süre öngörülmediği gibi komisyon kararlarının Cumhurbaşkanı tarafından onaylanması sebebiyle sürecin uzadığı işlemin keyfi olarak sürüncemede bırakıldığının ortaya konulamadığı yayımlanan diğer özelleştirme işlemleri için de aynı sürelerin geçtiği ve sözleşme imzalamaktan imtina eden birinci teklif sahibinin teminatının da irat kaydedildiği anlaşıldığından, sözleşme imzalamaktan imtina eden davacının, geçici teminatının irat kaydedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

ihale sözleşmesinin imzalanması ile tamamlanan ihale sürecinden sonraki bir tarihte, hakkında alınan yasaklama kararının iptalinden ve irat kaydedilen geçici teminatın iadesi istemiyle adli yargıda açılan istirdat davasının görev yönünden reddinden sonra açılan davada, öncelikle sonuçlandırılması özel önem taşıyan uyuşmazlık olarak nitelendirilmesine imkân bulunmayan, irat kaydedilen geçici teminat tutarının ödeme tarihinden itibaren işletilecek ticari faiziyle birlikte tazminine ilişkin tam yargı isteminden kaynaklanan dava konusu uyuşmazlığın ivedi yargılama usulü kapsamında yer almadığı açık olup Mahkemece karara bağlanması gerekmektedir
Devamı...

ihaleye konu yapım işinin mal ve hizmet kalemlerinin birleşiminden oluşan daha kompleks bir iş olduğu, üst yapı imalatları alanında da tecrübe sahibi olmayı gerektirdiği ve bu hâliyle davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu iş ile kapsamlarının farklı olduğu dikkate alındığında, davacı tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin uyuşmazlık konusu ihale için benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği sonucuna varıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceği, ayrıca motorine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında EPDK’nın ilgili düzenlemelerinin dikkate alınacağı EPDK tarafından ilinde ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında yayımlanan günlük motorin birim fiyatları incelendiğinde, en düşük motorin litre fiyatının *TL olduğu, litreden kilograma dönüştürme işlemi için motorin yoğunluk katsayısının en yüksek değerinin esas alınması durumunda *TL/kg tutarına ulaşıldığı ve söz konusu tutarın Tebliğin İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’nın altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmeyecektir açıklaması uyarınca %90’ına denk gelen tutarın *TL olduğu, dolayısıyla isteklilerin akaryakıt girdisi için yapacakları açıklamaların bu tutarın altında olamayacağı anlaşılmıştır Bu durumda, her ne kadar üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile aşırı düşük teklif açıklaması yapılabilecek ise de Tebliğ maddesinde akaryakıt girdisinin açıklanmasına ilişkin olarak özel bir kurala yer verildiği, söz konusu kural uyarınca EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulan açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceği, davacı şirket tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında “Mazot (motorin) (iş başında)” girdi fiyatının tevsiki için öngörülen *TL/kg tutarındaki fiyatın, EPDK tarafından il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatının %90’ının altında olduğu görüldüğünden, davacı şirket tarafından yapılan açıklamanın uygun bulunmamasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık, dava konusu Kurul kararının iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır
Devamı...

Dava konusu ihaleye ilişkin “İhaleye Katılabilmek için Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” maddesine göre isteklinin, taşımacılıkta deneyimli olduğunu ve ihale tarihi itibariyle son üç yıllık sürede, yurt içinde ürünlerin nakliyesi işini hiçbir ceza almadan bihakkın yaptığını belgelemesi gerektiği, dava dışı sunulan belgelerin bir kısmının ihalenin yapıldığı tarihden önceki son 3 yıllık sürenin başladığı * tarihinden öncesine ait olduğu, bu tarihten sonraki iş deneyim belgelerine göre ise, * tarihleri arasında toplam *ton civarı taşıma işi yapıldığı,*tarihleri arasında *ton civarı taşıma işi yapıldığı * tarihleri arasında ise toplam * bin ton civarı taşıma işi yapıldığının anlaşıldığı, ihalenin uhdesinde kaldığı iş ortaklığının diğer ortağı tarafından sunulan belgelerin bir kısmının ihalenin yapıldığı * tarihinden önceki son 3 yıllık sürenin başladığı *tarihinden öncesine ait olduğu, bu tarihten sonraki iş deneyim belgelerine göre ise,*tarihleri arasında * bin ton civarı taşıma işi yapıldığı, * tarihleri arasında * bin ton taşıma işi yapıldığına yönelik iş deneyim belgelerinin sunulduğu, şartnamede iş deneyim tutarı olarak ihalenin yapıldığı tarihleri arasında bir yıl içerisinde en az * Ton petrol ya da ürünlerin nakliyesi işinin yapılması şartı arandığından ihale uhdesinde kalan dava dışı iş ortaklığının teklif ekinde sunduğu ve davalı idarece dosyaya eklenen iş deneyim belgelerinin, şartnamede aranan tarihler arasındaki 1 yıl içerisinde *Ton tutarını karşılamadığı sonucuna varılması
Devamı...

Davacı iş ortaklığının pilot ortağın beyan ettiği bilgi ve belgelerden anılan şirketin ortaklık yapısının tespit edilemediğinden bahisle davacı iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, davalı idarece gönderilen itirazen şikâyet başvuru dosyasında yer alan belgelerin incelenmesi sonucunda pilot ortağa ait yeterlilik bilgileri tablosunda sayılan Ticaret Sicil Gazeteleri incelendiğinde, anılan şirketin yetkililerine ilişkin bilgiler bulunsa da ortaklarına ve ortaklık yapısına ilişkin herhangi bir bilginin yer almadığı, yine davacı şirket tarafından sunulan Noterin evrakı incelendiğinde, söz konusu evrakın * tarihinde yapılan genel kurul toplantısında hazır bulunanlar listesinin daha önce yapılan Genel Kurul toplantı listesi ile aynı olduğunun tasdikine ilişkin olduğunun görüldüğü, davacının Noter evrakının arka yüzünde şirketin ortaklarına ve ortaklık yapısına ilişkin bilgilerin yer aldığı ancak ihaleyi yapan idare tarafından söz konusu evrakın davalı idareye eksik gönderildiği iddiasının incelenmesi amacıyla Dairemizin ara kararı ile teklif dosyasında sunulan belgelerin asıllarının incelenip iade edilmek üzere istenmesi üzerine ara karara cevaben gönderilen belge asıllarının incelenmesi sonucunda Noter evrakının arka yüzünde yer alan bilgilerden davacı şirketin ortaklarının ve ortaklık yapısının açıkça anlaşıldığı görülmektedir Bu durumda, davacı iş ortaklığı tarafından pilot ortağın ortaklarını ve ortaklık yapısını ortaya koyan Ticaret Sicil Gazeteleri sunulmamış ise de bu hususları gösteren belgelerin teklif dosyasına sunulduğu açık olduğundan, dava konusu işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır
Devamı...

ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin, 4734 sayılı Kanun’da belirtilen şekil ve usûl kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, ancak, ihalenin iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın ihalenin idarece re’sen iptal edilmesi durumunda, Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından, ihalenin iptaline ilişkin işleme karşı dava açma süresi içinde doğrudan yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir
Devamı...

hazırlanan komisyon raporunda, güzergâhta bulunan araç sayısı, yolcu potansiyeli gibi hususlar somut olarak ortaya konulmak suretiyle, bölgede ek güzergâhın verilmesine ulaşım yönünden ihtiyaç olduğunun somut verilerle ortaya konulduğu görülmekle birlikte, bölgenin ulaşım ihtiyacının varlığının tespiti sonrasında ihale usulü ile hizmet satın alınma yoluna gidilmeden tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı” gerekçesiyle dava konusu işlem hk
Devamı...

herhangi bir şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın ihalenin idarece re’sen iptal edilmesi durumunda, Kamu İhale Kurumu’nun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından, ihalenin iptaline ilişkin işleme karşı dava açma süresi içinde doğrudan yetkili idare mahkemesinde dava açılabilir.ihalenin, ihale yetkilisinin * tarihli kararı ile ihale Kanun maddesi uyarınca iptaline karar verildiği, Dairemizin ara kararıyla davalı idareden, uyuşmazlık konusu ihaleye yönelik olarak, ihalenin iptali kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusu yapılıp yapılmadığının sorulduğu, idarece verilen cevabi yazıda, ihalenin iptali kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmadığının bildirildiği görülmektedir Bu duruma göre, uyuşmazlık konusu ihalenin idarece re’sen iptal edilmesi, iptal işleminden önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmaması ve iptal kararının şikâyet başvurusu üzerine alınmamış olması nedeniyle Kamu İhale Kurumu’nun itirazen şikâyet başvurusunu inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idarî başvuru yolunun mevcut olmaması nedeniyle idarî merci tecavüzünden bahsedilemeyeceği hk
Devamı...

İhaleye çıkma kararından sözleşme imzalanıncaya kadar idarece alınan karar ve yapılan işlemlerin iptali istemiyle açılan davaların idarî yargı yerinde, sözleşme yapıldıktan sonra sözleşme hükümlerinin uygulanması nedeniyle ortaya çıkan uyuşmazlıkların ise adlî yargı yerinde görülmesi gerekmekte ise de; sözleşme yapıldıktan sonra tesis edilse bile sözleşmenin uygulanmasından kaynaklanmayan, sözleşmeden doğan bir hak veya alacağın takibi niteliğini taşımayan, idarenin kamu gücüne dayanarak ve tek yanlı olarak tesis ettiği sözleşme sürecinden ayrılabilir nitelikteki idarî işlemlerin iptali istemiyle açılan veya bu nitelikteki idarî işlemler nedeniyle doğan tazminat istemleri nedeniyle açılan davaların idarî yargı yerinde görülüp çözümlenmesi gerekmektedir
Devamı...

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu pazarlık usulü ile gerçekleştirilen irtifak hakkı ihalesi gerçekleştirildiği sözleşmenin imzalanmasından yaklaşık altı yıl sonra, davacı şirket tarafından irtifak hakkı sözleşmesinin zemin irtifak hakkı bedelini belirleyen kuralının yeni koşullara göre uyarlanması talebiyle idareye yaptığı başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine ihale sürecinin tamamlanmasından sonraki aşamaya ilişkin olan ve öncelikle sonuçlandırılması özel önem taşıyan uyuşmazlık olarak nitelendirilmesine imkân bulunmayan “irtifak hakkı sözleşmesinin zemin irtifak hakkı bedelini belirleyen kuralının yeni koşullara göre uyarlanması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddi” işleminin iptali istemine ilişkin uyuşmazlığın çözümü ivedi yargılama usulü kapsamında yer almadığından, istemin Mahkemece karara bağlanması gerektiğine hükmedilmesi
Devamı...

ihalenin proje hazırlığı ve yapım işine yönelik her iki kısmının bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği, davacının davalı idarenin ilgili biriminde gerek uzun süre görev yapmış olmasından gerekse daha önce kurumun benzer projelerindeki görevleri dolayısıyla edinmiş olduğu bilgiler ve kendi ifadesiyle “idarede hâlen görev yapan yetkililerle teması” ve yasaklamaya ilişkin hükümlerin uygulanabilmesi için “istekli” sıfatına sahip olunmasının gerekmediği göz önüne alındığında, söz konusu projeye teklif vermemiş olsa ve ihalenin yapıma ilişkin kısmı henüz hazırlık aşamasında olsa dahi söz konusu durumunun, bu olanakların hiçbirisine sahip olma imkânı bulunmayan muhtemel istekliler aleyhine eşitsizlik yaratacağı, şaibeye neden olacağı, bunun da ihale hukukunun temel ilkeleri olan ihalelerde saydamlığı, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği sağlama yükümlülüğünün yerine getirilmesine engel olacağı hk
Devamı...

hizmet alım sözleşmesi gereği yürürlüğe giren değişiklik uyarınca %1 olan kısa vadeli sigorta kolları (KVSK) prim oranının artırılarak %2 olarak belirlendiğini, taraflar arasındaki sözleşme maddesinde, yasal düzenlemelerden kaynaklanan fiyat farkının yükleniciye ödeneceği hüküm altına alındığı hâlde, davalı belediyenin tüm yazılı ve sözlü taleplerine rağmen fiyat farkını ödemeden imtina ettiğini belirterek, KVSK prim oranında yapılan değişliklik uyarınca Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödemek zorunda kaldığı miktar olmak üzere ıslahen * TL fiyat farkı alacağının temerrüt tarihi olan * tarihinden itibaren işleyecek ticari temerrüt faizi ile birlikte davalıdan tahsiline ait yargı kararı
Devamı...

Mücbir Sebep Hâlinin Tarihinde Meydana Gelen Depremle Sınırlı Olmadığı, Tarihinde Meydana Gelen Depremden Sonra Yirmi Gün İçinde Yapılan Tarihli Başvurunun Süresi İçinde Yapılan Bir Başvuru Olarak Kabul Edilmesi Gerektiği Hakkında Danıştay Kararı
Devamı...

4734 sayılı Kanun’da belirtilen istisna kapsamındaki ihalelere özgü yürürlüğe konulan Bakanlar Kurulu kararlarında ya da ilgili kurumlar tarafından çıkarılan yönetmeliklerde, ceza ve yasaklamaya ilişkin esas ve usul hükümleri açısından 4735 sayılı Kanun’a atıf yapılması durumunda, söz konusu ihaleler sonucunda düzenlenen sözleşme konusu işin yürütümü sırasında 4735 sayılı Kanun’da sayılan yasak fiil veya davranışların işlenmesi hâlinde, yine 4735 sayılı Kanun uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilebilecektir. Ancak, davaya konu *tarihinde imzalanan sözleşmenin 6095 sayılı Kanun’a tâbi olduğu, anılan Kanun’da yasaklamaya ilişkin hüküm bulunmadığı, 4735 sayılı Kanun’un *tarihinde yürürlüğe girdiği dikkate alındığında, anılan sözleşmeye ilişkin olarak 4735 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması mümkün olmadığından, davacı şirketin 4735 sayılı Kanun uyarınca 2 yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır
Devamı...

4734 sayılı Kanun’da belirtilen istisna kapsamındaki ihalelere özgü yürürlüğe konulan Bakanlar Kurulu kararlarında ya da ilgili kurumlar tarafından çıkarılan yönetmeliklerde, ceza ve yasaklamaya ilişkin esas ve usul hükümleri açısından 4735 sayılı Kanun’a atıf yapılması durumunda, söz konusu ihaleler sonucunda düzenlenen sözleşme konusu işin yürütümü sırasında 4735 sayılı Kanun’da sayılan yasak fiil veya davranışların işlenmesi hâlinde, yine 4735 sayılı Kanun uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
Devamı...

davacı şirket ile Ltd. Şti.’nin sunduğu birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvellerdeki rakam ve yazı karakterlerinin bire bir aynı olduğu ve yakın teklifler verildiği, teklif mektuplarındaki imzaların benzer olduğu, her iki isteklinin imza sirkülerinde yer alan nüfus bilgilerinden firma sahiplerinin baba ve oğul oldukları, firma telefonlarının birbirini takip eden numaralar olduğu, sunulan geçici teminat mektuplarının aynı tarihte, aynı banka şubesinden ve peş peşe almış oldukları tespit edilerek davacı şirketin bir (1) yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava
Devamı...

her iki firmanın aynı kalemlere teklif verdiği, ortaklık durumlarının incelenmesi sonucu …. ve ….’un her iki şirkette ortak olduğu, …. firması adına teklif mektubunu imzalayan ……….ın ….. firmasında da ortak olduğu,…… davacı firmada ortak, ….firmasında ihale işlemlerini takip etmeye tam yetkili olduğu, tebligat adreslerinin aynı olduğu, iki şirketin birlikte hareket ederek ihaleye teklif verdiklerinin sabit olduğu, bu sebeple davacı şirketin bir (1) yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmasına ilişkin dava
Devamı...

sözleşme Tasarısının işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi halinde her bir aykırılık için aylık hakedişinin (0,001) binde biri oranında ceza uygulanacağının düzenlenerek ihale dokümanı kapsamında sözleşmeye aykırılıklar için kesilecek ceza oranının belirlendiği ancak bu aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak gerçekleştirilmek suretiyle belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceği hususu ile sözleşmenin bu şekilde feshedilebilmesi için gerekli olan aykırılık sayısının belirtilmediği hk
Devamı...

idarece gerçekleştirilen ihaleler sonucunda davacı ile hizmet alım sözleşmelerinin imzalandığı, sözleşmelerin imzalanmasından sonra, sözleşmeye konu işin yürütülmesi sırasında dilekçe ile davacı hakkında şikayette bulunulduğu, anılan şikayet üzerine düzenlenen soruşturma raporuna istinaden davacı ile imzalanan sözleşmelerin idarece tek taraflı olarak feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği, anılan işlemde ihale sürecine ilişkin herhangi bir gerekçeye yer verilmediği
Devamı...

mahkemenin Danıştay bozma kararına uymayarak eski kararında ısrar edebileceği kanunun * fıkrasındada, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak baktığı davaların temyizen incelenmesinde de bu maddenin * fıkrası hariç diğer fıkralarının kıyasen uygulanacağı hükme bağlandığından; ilk derece mahkemesi sıfatıyla bakılan davaların temyiz incelemesi sonucu ilgili dava daireleri kurulunca verilen bozma kararına karşı, ilk kararı veren Danıştay dava dairesine “ısrar” hak ve yetkisi tanınmamıştır. Dolayısıyla, kararı bozulan Danıştay dava dairesi, bozma kararına uymak zorundadır
Devamı...

Ltd. Şti.’nin adres ve faks numaralarının, teklif mektupları, firma kaşeleri ve ihaleye sunulan dış zarflar üzerinde aynı şekilde belirtildiği, söz konusu fiilin Kamu İhale Kanunu 17. madde kapsamında değerlendirilmesi neticesinde davacının bir yıl süreyle tüm kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanması hk
Devamı...

İdare Mahkemesince verilen kararda; davacı şirket ve ortağının * Bank’ta bulunan hesaplarının aktif olarak kullanıldığı, ciddi tutar girdi ve çıktılarının bulunduğu * adet hesap hareketinin bulunduğu hakkında Silahlı Terör Örgütüne üye olma suçundan kamu davası açıldığı ve anılan suç nedeniyle yurt dışı çıkış yasağı konularak adli kontrol altına alınma koruma tedbiri uygulandığı dosyadaki belgelerle ortaya konulmuş olduğundan mevzuat gereği davacı şirketle imzalanan ihale sözleşmesinin terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğundan bahisle feshedilmesi ve *TL teminat bedelinin gelir olarak kaydedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı
Devamı...

firmanın yapması gereken imalatları zamanında tamamlamaması ve sözleşme hükümleri gereğince yükümlülüklerini yerine getirmemesinden dolayı noter aracılığıyla ihtarname gönderildiği, ihtarnamede belirtilen 20 günlük sürenin dolmasına rağmen yüklenici firma tarafından hiçbir çalışma yapılmadığı, Kanunun maddesinde belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında yasaklama kararının “Bakanlık” tarafından verileceğinin belirtildiği, şayet kanun koyucunun amacı bu onayların bizzat “Bakan” tarafından verilmesi olsaydı, “Bakanlık” yerine açıkça “Bakan” tabirinin tercih edileceği, yetkinin bir an için Bakanlık makamında olduğu kabul edilse bile, dava konusu tarihte yürürlükte olan KHK’nın “yetki devri” başlıklı maddesine göre, dönemin İmza Yetkileri Yönergesine göre söz konusu onayın Bakan adına müsteşarlık makamı tarafından imzalanabileceği hk
Devamı...

Kamu İhale Kanunu’nun *maddesi uyarınca, bir bakanlığa bağlı kurumlar tarafından yapılan ihalelerde, ihalelere katılmaktan yasaklama kararının bakan tarafından verilmesi gerektiği, Danıştayin benzer dosyalarda birden çok ara kararı ile davalı idareden, ihalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin “olur”un Bakanlık Müsteşarı tarafından imzalanabileceğine ilişkin olarak Bakan tarafından müsteşarlık makamına herhangi bir yetki devri veya müsteşar adına herhangi bir imza devri yapılıp yapılmadığı sorulduğu, davalı idare tarafından, ihalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin işlemin müsteşar tarafından tesis edilmesine imkân sağlayan yazılı yetki devrini gösteren bir belgenin sunulmadığının görüldüğü, bu itibarla, müsteşar tarafından imzalanmak suretiyle tesis edilen ihaleden yasaklama işleminde yetki yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır
Devamı...

teklifler açılıp isteklilerin teklifleri görüldükten ve aradan yaklaşık 2,5 ay geçtikten sonra ihalenin karara bağlanması aşamasında hukuken geçerli kabul edilebilecek somut gerekçeler ortaya konulmadan tesis edilen ihalenin iptali işlemine karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiş olup,İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır gerekçesiyle Mahkeme kararının bozulması hk
Devamı...

YILLARA YAYGIN İNŞAATLARDA FAİZ GELİRLERİNİN HER YIL BEYAN EDİLMEYECEĞİ
Devamı...

ihalenin iptali şartları arasında yer almayan ve sürekli değişiklik gösterebilecek olan ihale ilân tarihi ile ihale tarihi arasındaki borç-alacak yapısında meydana gelen değişiklikler veya nakit akışındaki farklılıklar ileri sürülerek ihalenin iptal edilmesinde ve itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir
Devamı...

İdarece ihale dokümanında ilk zeyilnâmeyle yapılan değişikliklerin düzeltme ilânı yayımlanmadan taraflara EKAP üzerinden gönderildiğini düzeltme ilânı yayımlanmadan anılan değişikliklerinin yapılamayacağını, dokümanının bağlayıcı bir parçası olan ikinci zeyilnâmenin ise ihale tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını sağlayacak şekilde ihale dokümanını alanlara bildirilmesi gerektiği
Devamı...

kısmi teklife konu 2 kısım ihale için ayrı ayrı teklifte bulunan ve ihalenin her iki kısmı için toplam teklif bedeli karşılayacak şekilde düzenlenmiş geçici teminat mektubu sunan davacı şirketin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun iki kalem için teklif ettiği toplam miktarın tamamı için verildiğinden ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği ihalenin 1. kısmına tekabül eden miktarın ihalesi üzerinde kalan isteklinin idare ile sözleşme imzalaması sonrasında davacı şirkete iade edilmesi gerektiği hk
Devamı...

Hazine Adına Kayıtlı Taşınmazın Açık Teklif Usulü ile Satışından Kaynaklanan – İhaleye Teklif Veren Gerçek ve Tüzel Kişilerin İstekli Statüsünde Bulundukları İhalenin Üzerlerinde Kalıp Kalmadığına Bakılmaksızın Uyuşmazlık Konusu İhaleyle Aralarında Menfaat İlgisi Bulunduğunun Kabulü Gerektiği/Davacının İhalenin İptali İstemiyle Açtığı Davanın Ehliyet Yönünden Reddi Kararında Usul Hükümlerine Uygunluk Bulunmadığı
Devamı...

Hizmet Alımı İhalesine İlişkin Davacı Şirket Tarafından Yapılan İtirazen Şikayet Başvurusunun Reddine Dair Karardan Kaynaklanan Kesin İstihbarat Bilgisinin Değil Varsayıma Dayalı Soyut İfadelerin Yer Aldığı Araştırma Tutanağına İstinaden Davacı Şirketin İhale Dışı Bırakılmasında Hukuka Uyarlık Bulunmadığı
Devamı...

Dava Açılmadan Önce Tüketilmesi Zorunlu İdari Başvuru Yolu Olduğu Başvuruda Bulunabilmek İçin Aranan Aday İstekli veya İstekli Olabilecek Sıfatının Kazanılmasının Mümkün Olmadığı Kişiler Yönünden İdari Başvuru Zorunluluğu Bulunmadığı ve Doğrudan Dava Açılabileceğinin Belirtildiği/Dava Dilekçesinin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Tevdii Yönündeki Kararda Hukuki İsabet Bulunmadığı
Devamı...

Benzer İhalelerdeki Kırım Oranının Yakalanmadığı Tekliflerin Piyasa Rayiç Bedelini Yansıtmadığı Ve İhalede Yeterli Rekabet Ortamı Oluşmadığından Bahisle İhalenin İptal edilirmi ?
Devamı...

ihalede idare tarafından iş ortaklığı beyannamesinin imza kısımlarında unvanların yanlış yazılmasından dolayı şirketlerden hangisinin pilot ortak hangisinin özel ortak olduğunun net bir şekilde anlaşılmadığı iş ortaklığı beyannamesinin standart forma uygun olmadığı, imza kısmında firmaların isimlerinin yanlış yazılmasının esası etkilermi ?
Devamı...

ihale Teklif tutarının %3’ü aşan kısmının iade edilmesi gerekmekte iken geçici teminat olarak sunulan tutarın tamamının gelir kaydedilmesi hukuka aykırı olduğu hakkında.
Devamı...

ihalede çalıştırılacak personele 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleri gereğince belirlenecek ücret ödenecektir Resmî ve Dini Bayram Günlerinde “7,5” net çalışma saati (8,5 saat-1saat mola=7,5 saat) üzerinden vardiya planlaması yapılacak ve onaya sunulacaktır Hak ediş ödemesi İlgili tatil günü için vardiya planında istenen “asgari kişi sayısı x 7,5 saat x birim fiyat teklif cetveli” resmî tatil günü ödeme tutarı üzerinden yapılacaktır 7,5 saat net çalışma süresinden fazla çalışmış personele fazla çalıştığı süreler için idare tarafından fazla çalışma ücreti ödenmeyecek olup yüklenici fazla çalışma süresinden doğan ödemeler yüklenici sorumluluğundadır
Devamı...