davacı şirketlerin birlikte ortak girişim grubu (OGG) olarak teklif verdikleri dava konusu ihalede özel ortak  A.Ş. tarafından, ön yeterlik başvurusu kapsamında .. adına düzenlenmiş geçici kabulü yapılmış işlere ait iki adet iş yönetme belgesindeki işlerin devam eden iş niteliğinde olmadığı da dikkate alındığında, anılan işlerin geçici kabul tarihlerine göre 15 yıllık sürenin geçmemiş ve iş yönetme belgelerinin de usulüne uygun olması nedeniyle kabul edilerek davacı şirketlerin teklifinin diğer unsurlar yönünden incelenmesi gerekirken. Yönetmeliğin 39’uncu maddesindeki düzenlemenin davacı şirketler aleyhine genişletici bir şekilde yorumlanarak iş yönetme belgesinin ihale İlân tarihinden geriye doğru son 15 yıl içinde olmadığı gerekçesine dayalı OGG teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine yönelik şikâyet başvurusunun reddi üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararda hukuki isabet bulunmamıştır.

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından 11.01.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan 2016/364122 ihale kayıt numaralı “Kalkan-Fethiye-2.Bl. Hd. Yolu Km:0+215-51+310 (Uğurlu Kavşağı-Kalkan) Arası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Araz Yol Yapı Mad. Tar. Hay. İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Feza Taah. A.Ş.- Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş. 13.12.2016 tarih ve 69243 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.01.2017 tarihli ve 2017/UY.I-19 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Araz Yol Yapı Mad. Tar. Hay. İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Feza Taah. A.Ş.- Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 20.03.2017 tarihli E:2017/245, K:2017/245 sayılı kararında, “…Uyuşmazlıkta; mevzuat hükümleri ve ihaleye ilişkin Ön Yeterlik Şartnamesi uyarınca başvuru sahibi tarafından sunulmuş bulunan şikayet konusu İş yönetme belgeleri bir arada değerlendirildiğinde; söz konusu iş yönetme belgelerine konu işlerin devam eden işler kapsamında olmadığı ve geçici kabullerinin yapılmış olduğu, ayrıca ilgili kişinin ilk sözleşme bedelinin %80’inden fazla yönetme görevinde bulunduğu anlaşıldığından, söz konusu iş yönetme belgelerinin değerlendirilmesinde geçici kabul tarihinin ilk ilan tarihinden geriye doğru son 15 yıl içinde olup olmadığına göre geçerlikleri hakkında karar verilmesi gerekmektedir.

Bu durumda, davacı şirketlerin birlikte ortak girişim grubu (OGG) olarak teklif verdikleri dava konusu ihalede özel ortak Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş. tarafından, ön yeterlik başvurusu kapsamında Hüseyin Aksu adına düzenlenmiş geçici kabulü yapılmış işlere ait iki adet iş yönetme belgesindeki işlerin devam eden iş niteliğinde olmadığı da dikkate alındığında, anılan işlerin geçici kabul tarihlerine göre 15 yıllık sürenin geçmemiş ve iş yönetme belgelerinin de usulüne uygun olması nedeniyle kabul edilerek davacı şirketlerin teklifinin diğer unsurlar yönünden incelenmesi gerekirken. Yönetmeliğin 39’uncu maddesindeki düzenlemenin davacı şirketler aleyhine genişletici bir şekilde yorumlanarak iş yönetme belgesinin ihale İlân tarihinden geriye doğru son 15 yıl içinde olmadığı gerekçesine dayalı OGG teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine yönelik şikâyet başvurusunun reddi üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararda hukuki isabet bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin İptaline,” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- 04.01.2017 tarih ve 2017/UY.I-19 sayılı Kurul kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, Araz Yol Yapı Mad. Tar. Hay. İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Feza Taah. A.Ş.- Yazıcıoğlu Nak. İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.