Fiilen çalışılmayan günler için yükleniciden yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının kesilmemesi …… yüklenimindeki ………… İşletilmesi İşi ile ilgili olarak, fiilen çalışılmayan günler için yükleniciden yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının kesilmemesi sonucu ……TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan inceleme

Fiilen çalışılmayan günler için yükleniciden yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının kesilmemesi

…… yüklenimindeki ………… İşletilmesi İşi ile ilgili olarak, fiilen çalışılmayan günler için yükleniciden yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının kesilmemesi sonucu ……TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,

İdari Şartnamenin 25inci maddesine göre personele verilecek yemek ve yol giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu, yüklenici tarafından istihdam edilecek tüm personele güncel …… Mavi Kart bedeli kadar nakdi yol yardımı yapılacağı, “Av-2.Pers.017 – Köy Paket Ve Biyolojik Arıtma İşletme İşçisi” için 26 gün üzerinden günlük brüt 10,50 TL nakdi yemek yardımında bulunulacağı, geri kalan tüm personel için Teknik Şartnamenin 7.4 üncü maddesinde belirtildiği şartlarda ayni olarak yemek sağlanacağı hüküm altına alınmıştır.

İdari Şartnamede nakdi olarak ödeneceği belirtilen yemek ve yol yardımları ile bunlara ilişkin SGK işveren payları her bir iş kalemi (her bir personel unvanı) için teklif edilen bedele dâhildir. Yüklenici tarafından yukarıda belirtilen tüm personel unvanları için yapılan tekliflerde bu husus dikkate alınmak zorundadır. Zira İdari Şartnamede söz konusu giderlerin teklif fiyata dâhil olduğu belirtildiği gibi, ihaleye ilişkin Sözleşmenin “Sözleşme bedeline dâhil olan giderler” başlıklı 7nci maddesinde de; “İdari Şartnamenin 25inci maddesi ve idari şartname ve sözleşme tasarısının diğer hususlarında geçen düzenlemelere ilişkin belirtilen tüm giderler sözleşme bedeline dâhildir” hükmüne yer verilerek söz konusu giderlerin yüklenici ile imzalanan sözleşmede yer alan bedele dâhil olduğu açıkça belirtilmiştir.

Sözleşmenin uygulanması aşamasında işçi ihale dokümanında belirtildiği şekilde ilgili ayda fiilen işyerinde bulunmuş ise yüklenici ilgili personel unvanı için teklif ettiği hizmet bedelini tamamen alacaktır. İşçi fiilen çalışılması gereken tüm günler işyerinde bulunduğundan yemek ve yol bedeli işçi maaş bordrosuna yansıtılacak, sigorta işveren payları ise SGK’ya ödenecek ve ihale aşamasında öngörülen hususlar gerçekleştiğinden yüklenici lehine haksız bir kazanç sağlanmış olmayacaktır.

Bununla birlikte, işçi yasal izin veya resmi tatil gibi sebeplerle işyerinde fiilen bulunmasa da yine ilgili personel unvanı için teklif edilen bedel yükleniciye ödenecektir. Ancak işçi fiilen çalışmadığından yemek ve yol bedeli yüklenici tarafından işçiye ödenmeyecek, bu tutarlar nedeniyle ödenmesi gereken SGK işveren paylarına katlanılmak zorunda kalınmayacaktır. Böylece yüklenici lehine haksız bir kazanç sağlanmış olacaktır. Bu nedenle fiilen çalışılmayan günlerde işçiye ödenmeyen yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren paylarının hakediş ödemelerinden düşülmesi ve hesaplamanın bu esaslar doğrultusunda sonuçlandırılması gerekmektedir.

Bu itibarla, fiilen çalışılmayan günler için yemek ve yol bedelleri ile bunlara ilişkin SGK işveren payının Yüklenicinin hakedişinden düşülmesi gerekirken söz konusu tutarın kesilmemesi sonucu oluşan ……TL kamu zararı ……tarih ve …… yevmiye numaralı ödeme emri ile ……nden tahsil edildiği anlaşıldığından ilişik kalmadığına,

İş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55 inci maddesi gereğince altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.