Fiyat farkı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Atık Yönetim Müdürlüğü tarafından yüklenici …………….. Şirketine ihale edilen …………….. İşinde; fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu …………….. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan inceleme
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 13 |
| İlam No | 88 |
| Tutanak Tarihi | 26.3.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Fiyat farkı
Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Atık Yönetim Müdürlüğü tarafından yüklenici …………….. Şirketine ihale edilen …………….. İşinde; fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu …………….. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede;
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 7/g maddesinde “Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği” nin sözleşmede belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmış,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esasların 4.maddesinde;
“İdarelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale edecekleri hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplayabilmeleri için, söz konusu ihalelerin idari şartname ve sözleşmelerinde bu esaslarda yer alan hükümleri koymaları zorunludur.” hükmü yer almakta,
Söz konusu işe ait İdari Şartnamenin 47.2. Maddesinde; “4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esaslar başlıklı yönetmelik ve 07.05.2004 tarih ve 25455 sayılı Resmi Gazete yayımlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihalesi yapılacak olan hizmet alımlarına ilişkin fiyat farkı hesabında uygulanacak esaslarda değişiklik yapılmasına dair esaslar gereği uygulanacak katsayılar …” denilmektedir.
Yukarıdaki hükümlerden de anlaşılacağı üzere idare ihaleden önce ihale dokümanının hazırlanması aşamasında işin yapımına ilişkin olarak fiyat farkı verilip verilmeyeceğine karar vererek bu hususu idari şartname ve sözleşmede belirtmesi gerekir. Söz konusu işe ait idari şartname ve sözleşmede işin gerçekleştirilmesi sürecinde fiyat farkı esaslarının 7. Maddesinin uygulanacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede fiyat farkı esaslarının bütün olarak uygulandığı, diğer bir ifadeyle fiyat farkının esasların 7. ve 8. Maddeleri gereği ayrı ayrı hesap edilerek ödendiği görülmüştür.
Ancak fiyat farkı esaslarının 8. Maddesinin uygulanacağı ile ilgili herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Dolayısıyla fiyat farkının sadece esasların 7. Maddesi gereği hesaplanıp ödenmesi gerekir. Ayrıca 8. Maddeye göre fiyat farkının verilmesi şartnameye aykırıdır.
Bu itibarla, fiyat farkı hesabında esasların 8. Maddesine göre ayrıca fiyat farkı verilmesi sonucu oluşan ……………… TL kamu zararı ……………. tarih ve …………….. no.lu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiğinden ilişik kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.