Fiyat farkı …………… Şti.’ne …………… TL bedel ile ihale edilen “……………” işinde; fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu ……………..TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan inceleme
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
|---|---|
| Yılı | 2011 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 13 |
| İlam No | 88 |
| Tutanak Tarihi | 26.3.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Fiyat farkı
…………… Şti.’ne …………… TL bedel ile ihale edilen “……………” işinde; fiyat farkının hatalı hesaplanması sonucu ……………..TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Söz konusu yapım işinde gerçekleştirilen imalatlar için fiyat farkı ödenmesinde; iş programında yer alan ödenek dilimlerine göre hesaplamada bulunulmadığı tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Yapım İşlerine İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların; “Tanımlar” başlıklı 5 inci maddesi “m” bendinde;
“m) Fiyat farkı: Birim fiyat sözleşmelerde, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak gerçekleşen imalat iş kalemleri ve ihzarat için; anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde ise, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak ilerleme yüzdelerine göre gerçekleşen imalat iş grupları için, bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,
İfade eder.”
“Uygulama Esasları” başlıklı 7 nci maddesi “g” bendinde;
“Bu Esaslar, iş programına uygun olarak yapılan iş kalemleri ve/veya iş grupları ile ihzarata uygulanır.”
“İş Programı ve Ödenek Dilimi” başlıklı 8 inci maddesinde;
“Yüklenici, sözleşme yapıldıktan sonra iş kalemlerini, aylık imalatı, ihzaratı ve yıllık ödenekleri ve bunların aylara dağılımını gösteren ayrıntılı bir iş programı hazırlayarak idareye onaylatmak zorundadır.
Herhangi bir aya ait onaylı iş programındaki ödenek harcanamadığı takdirde, daha sonraki aylarda yapılacak hakedişlerde, hakediş toplamları ödeneğin harcanamayan kısmına eşit olana kadar, iş programı gerçekleştirilmemiş ayın indeksi uygulanır.
…”
Hükümlerine yer verilmiştir.
Söz konusu yapım işinde; 1 numaralı hakediş ile yapılan imalatlar için hesaplanmış olan fiyat farkı tutarlarının ödenmesini müteakip, 2 numaralı hakedişte gerçekleştirilen imalat kalemleri için, onaylı iş programına göre Ağustos ayında harcanmayan ödenek diliminden kalan bakiye kısım tenzil edilirken fiyat farkı formülünde; “İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, birim fiyatlı işlerde, uygulama ayında gerçekleşen iş kalemleri ve ihzarat miktarlarının sözleşme birim fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL); anahtar teslimi götürü bedel işlerde ise, uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL)” ifade eden (An) değerinin düşük alındığı ve dolayısıyla 2 ve 3 numaralı hakedişler için hesaplanan fiyat farklarının fazla ödenmesine sebebiyet verildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda belirtilen hükümlere aykırı olarak bahsi geçen yapım işine ait fiyat farkının hatalı olarak ödenmesi sonucu, toplam …………… TL kamu zararı ………….. Şti.’nden tahsil edildiğinden ilişik kalmadığına oybirliğiyle karar verildi.