geçici teminatın gelir kaydedilmesi ve ihale dışı bırakma yaptırımına karşı idari yargı mercilerine başvurulabilmesi için öngörülen itiraz ön koşuludur. Buna göre, anılan yaptırımlar için idari yargı merciinde dava açmak isteyen istekli 4734 sayılı Kanun’un 55. maddesi gereği, on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusu; idarenin on gün içinde bir karar almaması durumunda karar verme süresinin bitiminden itibaren, alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise, kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.
Danıştay İDKK da, 4734 sayılı Kanun’un 58. maddesinin dördüncü
fıkrasında yer alan hükmün, idarelerin ihalelere katılmaktan yasaklı kişilerden
haberdar olmasını ve yasaklı kişilerin ihalelere katılmasını engelleyerek ihale
işlemlerinin sekteye uğramasını önlemek amacıyla getirildiğini, dolayısıyla ihalelere
katılmaktan yasaklama kararlarının bireysel işlem niteliğini değiştirmeyeceğini, diğer
bir deyişle, ilgililere yazılı olarak tebliği zorunluluğunu ortadan kaldırmayacağını
ifade etmiştir (Danıştay, İDDK, 30.01.2013, E:2011/212, K:2013/221).
Bu konuyla ilgili olarak önem arz eden diğer husus ise; geçici teminatın gelir
kaydedilmesi ve ihale dışı bırakma yaptırımına karşı idari yargı mercilerine
başvurulabilmesi için öngörülen itiraz ön koşuludur. Buna göre, anılan yaptırımlar
için idari yargı merciinde dava açmak isteyen istekli 4734 sayılı Kanun’un 55.
maddesi gereği, on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan
idareye şikayet başvurusu; idarenin on gün içinde bir karar almaması durumunda
karar verme süresinin bitiminden itibaren, alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda ise, kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kamu İhale Kurumu’na
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir.