Hizmet Alımı işi ile ilgili olarak hakediş ödemelerinden çalışılmayan günlere ilişkin düşülen yol ve yemek bedellerinden yapılan kesintinin işveren SGK primi ve KDV hesabı yapılmaksızın hesaplanması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi

Kamu İdaresi Türü Genel Bütçe Kapsamındaki İdareler
Yılı 2016
Dairesi 8
Karar No 132
İlam No 133
Tutanak Tarihi 19.4.2018
Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

 

 

Güvenlik Hizmet Alımına İlişkin Hakediş Ödemesi:

….. Özel Güvenlik Danışmanlık Eğ. Alarm Cih. Ve Sis. Tic. Ltd. Şti. yüklenimde yapılan “….. Müze Müdürlükleri ve Ören Yerlerine 12 Ay Süreyle 80 Kişilik Güvenlik ve Koruma Hizmet Alımı işi ile ilgili olarak hakediş ödemelerinden çalışılmayan günlere ilişkin düşülen yol ve yemek bedellerinden yapılan kesintinin işveren SGK primi ve KDV hesabı yapılmaksızın hesaplanması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

….. İl Kültür Turizm Müdürlüğü ile ….. Özel Güvenlik Danışmanlık Eğ. Alarm Cih. Ve Sis. Tic. Ltd. Şti. arasında ….. tarihinde imzalanan Sözleşmenin “sözleşme bedeline dahil giderler” başlıklı 7’nci maddesinde;

“Her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, personel özlük hakları ile ilgili giderler, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası, İdari şartnamede belirtilen brüt yemek ve yol bedelleri (Brüt 8TL-Brüt 5TL), eğitim giderleri, kullanılacak teçhizatla ilgili genel giderler ile bayram ve resmi çalışma günleri ile ilgili ödemeler sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak KDV, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından yükleniciye ödenecektir.” denilmektedir.

Söz konusu sözleşme hükmüne göre yükleniciye hizmet alımı kapsamında yapılacak ödeme; personel özlük hakları, yemek ve yol giderleri ile bunlara ilave olunacak KDV’yi de kapsamaktadır. Ancak idare tarafından yükleniciye yapılan ödemelerde, hakediş bedeli üzerine % 22,5 işveren SGK payı ve KDV eklenmek suretiyle ödemede bulunulmuştur.

Bu itibarla, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden çalışılmayan günlere ait yemek ve yol bedellerine ilişkin kesinti yapılırken bu bedellere SGK işveren payı ve KDV’nin ilave edilmemesi sonucunda oluşan ….. TL tutarındaki kamu zararı;

….. tarihli ve ….. nolu banka dekontuyla tahsil edildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.