İdarenin kısmi teklife açık ihale yapmadan ihtiyaçlarını bir bütün olarak ihale etmesi

Karar Veren Mahkeme: Ankara 3 üncü İdare Mahkemesi

Karar Tarihi : 31.07.2009

Karar Sayısı :E:2008/1928, K:2009/1021

Olay Özeti Karar ve Sonuç :

… Doğumevi’nce 10.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2008/126694 İKN’li Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak A. T. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 03.12.2008 tarih ve 2008/UH.III-4943 sayılı kararı ile; “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun uygun bulunmadığına,” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle, A. T. Ltd. Şti tarafından açılan davada, Ankara 3 üncü İdare Mahkemesinin 31.07.2009 gün ve E:2008/1928 K:2009/1021 sayılı kararı ile; “ İhalelerde kısmi teklif verilip verilemeyeceğine ilişkin düzenlemenin idarelerin takdir yetkisinde olduğu görülmekte ise de bu yetki mutlak ve sınırsız olmayıp, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5. Maddesinde sayılan temel ilkelerle sınırlı olduğu ve bu ilkelerin idarenin aldığı kararlarla aşılamayacağı açık olduğundan, birbirinden ayrılmaz nitelikte olmayan dava konusu 10 ayrı gruptaki laboratuar tetkiki işi kalemlerinin tek bir ihalede birleştirilerek bunların hepsine birden teklif verilmesi zorunluluğunun ihaleye yönelik katılımı engellediği gibi hiçbir firmanın doğrudan 10 grup laboratuar ve tetkiki işi kalemlerini tek başına karşılamayacağı ve diğer firmalardan eksikliklerini tamamlayacağı alınan teknik görüşle de teyit edildiği ve bu durumun da maliyetleri artıracağı da göz önüne alındığında, söz konusu ihalede ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ve rekabetin sağlanması bakımından kamu yararına uygun olmadığı sonucuna varılmış olup, davacı tarafından davalı idareye yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmamıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.