idarenin tüm faaliyet alanından değil memurun görev ve faaliyet alanından bahsedildiğinden ve dava konusu ihalenin  yapım işi ihalesi idare Başkanlığının görev ve yetkisinde olmadığından burada başmühendis olarak görev yapan mühendisin son çalıştığı Dairenin görev ve yetkisinde bulunmaması sebebiyle davacı şirketin idare tarafından gerçekleştirilen uyuşmazlık konusu ihaleye katılması