idari şartnamenin birlikte değerlendirilmesinden, tüzel kişi isteklilerce ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin teklif ekinde sunulması bir zorunluluk olup, Ltd. Şti. tarafından sunulan şirket müdürünün seçimi, görev süresinin uzatılması ve yetkilerinin belirlenmesi ile ilgili Ticaret Sicil Gazetesi’nin bu konudaki son durumu gösterir bir belge olarak kabul edilmeyeceği açıktır.söz konusu Ticaret Sicil Gazetesi’nin yeterli olduğundan bahisle anılan iş ortaklığının değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Üsküdar Belediye Başkanlığı İşletme Müdürlüğü’nce 01.03.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2013/9478 IKN’li “2013 Yılı Teknik Personel Çalıştırmaya Dayalı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Arç Temz. İnş. Güv. Nak. Yemek Ür. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti.- M.N.A Tabldot Tem. Hizm. İnş. Bilg. Otom. Turz. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. – Göksu Gıda İmal. Paz. İnş. Tur. Tem. İth. İhr. San. ve Tic Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 10.05.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.05.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 22.05.2013 tarih ve 17732 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.05.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 12.06.2013 tarihli ve 2013/UH.II-2465 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine”karar verilmiştir.

Davacı Üsküdar Belediye Başkanlığı tarafından anılan Kurul kararının, iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Ankara 18. İdare Mahkemesinin E:2013/981 sayılı esasında açılan davaya ilişkin olarak, Mahkemenin 05.12.2013 tarihli kararı ile yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verilmesi üzerine, davacı tarafından Ankara Bölge İdare Mahkemesi nezdinde itirazda bulunulmuştur.

Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 14.01.2014 tarihli ve Y.D. İtiraz No:2014/258 sayılı kararı ile “…Yukarıda aktarılan mevzuat ile idari şartnamenin birlikte değerlendirilmesinden, tüzel kişi isteklilerce ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin teklif ekinde sunulması bir zorunluluk olup, Göksu Gıda İmal Paz. İnş. Tur. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan 10.06.2010 tarih ve 7582 sayı, 688 sayfa nolu şirket müdürünün seçimi, görev süresinin uzatılması ve yetkilerinin belirlenmesi ile ilgili Ticaret Sicil Gazetesi’nin bu konudaki son durumu gösterir bir belge olarak kabul edilmeyeceği açıktır.

Hal böyle olunca, söz konusu Ticaret Sicil Gazetesi’nin yeterli olduğundan bahisle anılan iş ortaklığının değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4’üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28/1’inci maddesinde Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 12.06.2013tarihli ve 2013/UH.II-2465 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince Arç Temz. İnş. Güv. Nak. Yemek Ür. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti.- M.N.A Tabldot Tem. Hizm. İnş. Bilg. Otom. Turz. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. – Göksu Gıda İmal. Paz. İnş. Tur. Tem. İth. İhr. San. ve Tic Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nınitirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 
Oybirliği ile karar verildi.