İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin Kanun’da idari başvuru yolu olarak öngörülen şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunmalarının dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvurular olduğu başvuruda bulunabilmek için aranan istekli olabilecek sıfatının kazanılmasının mümkün olmadığı kişi kurum ve kuruluşlar yönünden ise idari başvuru zorunluluğu bulunmadığı diğer bir ifadeyle, doğrudan dava açılabileceğinin kabulü gerektiği sonucuna varıldığından Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmamaktadır