firmanın teklifinin aritmetik hata nedeni ile değerlendirme dışı bırakılması sonrası ihale uhdesinde kalan firmanın  itirazen şikayet başvurusunda Düzeltici İşlem Kararı ile alınan ihalenin iptal kararı iptal edildiği ihale sürecinde davacı şirketin hak kaybına uğradığını iddia edebileceği yeni bir işlemin ortaya çıktığının kabulü gerekmediği İhale sürecinde yeni bir hukukî durum meydana getiren ihale sürecine etkili bir kararın alınması üzerine başvuruya konu edilebilecek işlemi ve hukuka aykırılık nedenini öğrenen ilgililerin bu tarihten itibaren Kanun’da öngörülen sürede idareye başvurmalarına hukukî bir engel bulunmamaktadır

Toplantı No 2021/052
Gündem No 58
Karar Tarihi 29.12.2021
Karar No 2021/MK-519
BAŞVURU SAHİBİ:
CEIBA TELE ICU SAĞLIK HİZMETLERİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya İl Sağlık Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/95720 İhale Kayıt Numaralı “36 AYLIK SBYS-YBYS HİZMETİ” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:

Antalya İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2021/95720 ihale kayıt numaralı “36 Aylık Sbys-Ybys Hizmeti ihalesine ilişkin olarak Ceıba Tele Icu Sağ. Hiz. ve Tic. A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 29.09.2021 tarihli ve 2021/UY.I-1800 sayılı karar ile “Başvurunun reddine.” karar verilmiştir.

 

Ceıba Tele Icu Sağ. Hiz. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 10.11.2021 tarihli ve E:2021/1900, K:2021/1564 sayılı kararında “…Uyuşmazlıkta; davacıya kesinleşen ihale kararının ve aritmetik hata olduğu gerekçesi ile davacının anılan ihalede değerlendirme dışı bırakıldığına dair kararın ilk olarak 24.06.2021 tarihinde tebliğ edildiği, bunun üzerine davacının 24.06.2021 tarihinde ihale makamına itiraz ettiği, bu sırada ihale makamının 09.07.2021 tarihinde Düzeltici İşlem Kararı ile ihalenin iptaline karar verildiği, dolayısıyla ihalenin iptal kararında yeniden ihaleye çıkılacağı ifade edildiğinden dolayı davacının ihalenin iptal karanına karşı kamu ihale kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunmadığı, ancak davacı firmanın teklifinin aritmetik hata nedeni ile değerlendirme dışı bırakılması sonrası ihale uhdesinde kalan Akgün Bilgisayar Program ve Hizmetleri Sanayi Ticaret A.Ş firmasının 09.08.2021 tarihinde kamu ihale kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunması üzerine 09.07.2021 tarihinde Düzeltici İşlem Kararı ile alınan ihalenin iptal kararı iptal edildiği, ihale sürecinde davacı şirketin hak kaybına uğradığını iddia edebileceği yeni bir işlemin ortaya çıktığının kabulü gerekmektedir. İhale sürecinde yeni bir hukukî durum meydana getiren, ihale sürecine etkili bir kararın alınması üzerine başvuruya konu edilebilecek işlemi ve hukuka aykırılık nedenini öğrenen ilgililerin bu tarihten itibaren Kanun’da öngörülen sürede idareye başvurmalarına hukukî bir engel bulunmamaktadır.

Bu durumda, ihale sürecinde yeni bir işlem olarak ortaya çıkan, ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı 09/07/2021 tarihli kesinleşen ihalenin iptal kararının iptaline yönelik kararın davacıya tebliğ edildiği 10/09/2021 tarihinden sonra davacı şirket tarafından 14/09/2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusunun reddi üzerine yapılan itirazen şikâyet başvurusu süresinde yapıldığından, davacı şirketin iddialarının esasının incelenmesi gerekirken, Kamu İhale Kurulu’nca başvurunun süre yönünden reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 29.09.2021 tarihli ve 2021/UY.I-1800 sayılı kararının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine,

 


Oybirliği ile karar verildi.