ihalede ekeonomik açıdan en avantajlı teklifin bir yargı merciinde hukuka aykırılığı ortaya konularak yürütmesi durdurulan bir düzenleyici işleme dayalı olarak tespit edildiği, yine bu hüküm esas alınarak davacının itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği görüldüğünden, hukuki dayanağı kalmayan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. ” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Eren Ekip Sosyal Hizmetler Tem. Yem. Gıda İnş. Oto Kiralama San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesinin 22.10.2015 tarihli ve E:2015/1845, K: 2015/1371 sayılı kararı ile “Danıştay 13. Dairesinin 11/03/2015 tarih ve E:2014/3010 sayılı kararı ile “ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre belirlendiği ihalelelerde, en düşük teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi durumunda, vergi matrahı/mali zararı net satışlar tutarına oranı büyük olan isteklinin teklifinin, isteklinin ve istekli tarafından söz konusu ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet tarihi itibariyle yüklenimlerinde bulunan ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet işlerine ait sözleşme tutarları toplamı düşük olan isteklinin teklifinin ve faaliyet süresi uzun olan isteklinin teklifinin en avantajlı teklif olarak belirlenmesinin yasal dayanağı bulunmadığı gibi, 4734 sayılı Kanun’da belirlenen temel ilkelere de aykırı bulunmaktadır.” gerekçesiyle yürütmesinin durdurulduğu görülmüştür.      Bu durumda, söz konusu ihalede ekeonomik açıdan en avantajlı teklifin bir yargı merciinde hukuka aykırılığı ortaya konularak yürütmesi durdurulan bir düzenleyici işleme dayalı olarak tespit edildiği, yine bu hüküm esas alınarak davacının itirazen şikayet başvurusunun reddedildiği görüldüğünden, hukuki dayanağı kalmayan dava konusu 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. ” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- 27.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1496 sayılı Kurul kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 28.07.2015 tarihli ve 29428 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı 63’üncü maddesi hükmü dikkate alınarak ihalenin sonuçlandırılmasını teminen düzeltici işlem belirlenmesine,

 
Oybirliği ile karar verildi.