imzalanan sözleşmeye göre yürütülen “…….” işinde teslim edilen mallar için, sözleşmenin gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshine ilişkin hükmünün uygulanmadığı görülmüştür.
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
|---|---|
| Yılı | 2015 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35449 |
| İlam No | 130 |
| Tutanak Tarihi | 12.1.2017 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
……. Üniversitesi ile ……. Dış Ticaret ve Sanayi A.Ş. arasında imzalanan sözleşmeye göre yürütülen “…….” işinde teslim edilen mallar için, sözleşmenin gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshine ilişkin hükmünün uygulanmadığı görülmüştür.
“…….” işine ilişkin sözleşmenin 5 inci maddesinde;
“Sözleşmenin konusu; İdarenin ihtiyacı olan ve aşağıda miktarı belirtilen ve teknik özellikleri teknik şartnamede düzenlenen 48 Port Gigabit Kenar Anahtar ve 24 Port Fansız Kenar Anahtarın, ihale dokümanı ile sözleşmede belirlenen şartlar dahilinde Yüklenici tarafından temini ve İdareye teslimi işidir.”,
9 uncu maddesinde;
“Sözleşmenin süresi, işe başlama tarihinden itibaren 45 takvim günüdür.”,
10 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasının birinci bendinde;
“Yüklenici ihale konusu tüm cihaz ve malzemeleri, sözleşmenin imzalanmasını müteakip 45 (kırkbeş) takvim günü içinde tek partide, çalışır durumda montaj ve kurulumu tamamlanmış şekilde teslim edecektir.”,
34 üncü maddesinin ikinci fıkrasında;
“Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin %0,1’i (Bindebir) oranında gecikme cezası uygulanır.”
hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlere göre, yüklenicinin sözleşmeye konu cihaz ve malzemeleri sözleşmede belirtilen şartlarda ve süre içerisinde teslim etmesi, aksi durumda gecikilen her gün için İdare tarafından ceza uygulanması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, “…….” işine ilişkin sözleşmenin 26.01.2015 tarihinde imzalandığı, bu tarihe göre söz konusu malzemelerin 12.03.2015 tarihine kadar teslim edilmesi gerektiği; 12.02.2015 tarihinde Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından söz konusu malzemeler için Malzeme Muayene Kabul ve Teslim Alma Formu düzenlendiği, formda malzemelerin eksiksiz olduğu ve istenilen teknik ve fiziki şartlara uygun olduğunun belirtildiği, 13.02.2015 tarihinde bu malzemeler için taşınır işlem fişi düzenlendiği; öte yandan her ne kadar sorguda malzemelerin montajının ve kurulumunun 05.05.2015 tarihinde yapıldığı ifade edilmişse de, buna ilişkin bir kaydın da bulunmadığı, mevcut belgelere göre alıma konu malzemelerin 45 günlük süre içerisinde İdareye sözleşmede belirtilen şartlarda teslim edildiğinin kabulünün gerektiği, dolayısıyla söz konusu alımda kamu zararının oluşmadığı görülmüştür.
Buna rağmen, sorumluların savunmaları ile ekindeki belgelerden, konuya ilişkin …….TL’nin ilgili firmadan tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, “…….” işinde, teslim edilen mallar için sözleşmenin gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshine ilişkin hükmünün uygulanmaması sonucunda kamu zararı oluşmadığına ve konuya ilişkin ……. TL için ilişilecek bir husus bulunmadığına, ayrıca ……. tarih ve ……. numaralı muhasebe işlem fişiyle yersiz tahsil edilen ……. TL’nin ahizine iadesine oy birliğiyle,