iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin Kamu İhale Kurul kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; ihalede tek geçerli teklif kalmasının rekabeti kısıtlar nitelikte durum oluşturduğu, idarelerin Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesine göre kamu zararına yer vermemek amacıyla ihalenin iptali kararı almasının mevzuata uygun olduğu, diğer taraftan; idarece ihale onayı alınırken yaklaşık maliyetin .. yılı birim fiyatlarına göre 139.074.575,91.-TL olarak hesaplandığı, daha sonra .. tarihinde 2016 yılı ÜFE oranına göre güncelleme yapılarak yaklaşık maliyetin 147.341.725,00.-TL olarak güncellendiği ve ihale tarihinde bu tutarın hazır bulunanlara duyurulduğu, teklif tutarları yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu nedeniyle teklifleri reddedilen isteklilere ilişkin değerlendirmenin de güncellenen yaklaşık maliyete göre yapıldığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun reddi yönündeki dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı dava
- D., E. 2017/579 K. 2017/1110 T. 20.4.2017
İstemin Özeti : Ankara 14. İdare Mahkemesi’nin 30.11.2016 tarih ve E:2016/4166, K:2016/4996 sayılı kararının; yaklaşık maliyetin 2015 yılı asgari ücret ve birim fiyatlarına göre belirlendiği ve güncellenmediği, ihalede tek geçerli teklifin kalmasının rekabetin oluşmadığı anlamına gelmeyeceği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi K1’in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
Dava; Sağlık Bakanlığı Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü’nce 27.07.2016 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ordu 450 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak davacı şirket ile F1 Yapı Mak. İnş. A.Ş.’nin oluşturduğu iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu’nun 21.09.2016 tarih ve 2016/UY.I-2352 sayılı kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi’nce; ihalede tek geçerli teklif kalmasının rekabeti kısıtlar nitelikte durum oluşturduğu, idarelerin Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesine göre kamu zararına yer vermemek amacıyla ihalenin iptali kararı almasının mevzuata uygun olduğu, diğer taraftan; idarece ihale onayı alınırken yaklaşık maliyetin 2015 yılı birim fiyatlarına göre 139.074.575,91.-TL olarak hesaplandığı, daha sonra 08.04.2016 tarihinde 2016 yılı ÜFE oranına göre güncelleme yapılarak yaklaşık maliyetin 147.341.725,00.-TL olarak güncellendiği ve ihale tarihinde bu tutarın hazır bulunanlara duyurulduğu, teklif tutarları yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu nedeniyle teklifleri reddedilen isteklilere ilişkin değerlendirmenin de güncellenen yaklaşık maliyete göre yapıldığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusunun reddi yönündeki dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığından davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu Ankara 14. İdare Mahkemesi’nin 30.11.2016 tarih ve E:2016/4166, K:2016/4996 sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, kullanılmayan 51,70-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, 2577 sayılı Kanun’un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 20.04.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.