iş ortaklığının ihalenin 5. Kısmına yönelik aşırı düşük teklif açıklamasında bulunduğu, ihale komisyonunca, sunulan teklif açıklamaları

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Trabzon İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 27.08.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2013/97958 IKN’li “Trabzon Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği Malzemeli Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak,

Mercan Gıda Temizlik ve Yemek Hizm. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. – Halil İbrahim Akçay İş Ortaklığı’nın 21.11.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.11.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 25.11.2013 tarih ve 36191 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.III-4732 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Mercan Gıda Temizlik ve Yemek Hizm. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 14. İdare Mahkemesi’nce verilen 04.07.2014 tarihli E: 2014/822 sayılı kararda “…Bakılan davada; ihalenin şikâyete konu 5’inci kısma ilişkin 11 isteklinin teklif sunduğu, 2 isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması sunulmaması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, davacı şirketin oluşturduğu iş ortaklığının ihalenin 5. Kısmına yönelik aşırı düşük teklif açıklamasında bulunduğu, ihale komisyonunca, sunulan teklif açıklamaları değerlendirilmeden karar alınmak suretiyle ihalenin tüm kısımlarının iptal edildiği, bu saptamalarla birlikte verilen tekliflerle yaklaşık maliyet bedeli dikkate alındığında ihale komisyonunca iptal işlemine gerekçe olarak gösterilen “kaynakların verimli kullanımının gerçekleşmediği” hususunun somut dayanaktan yoksun olduğu görülmektedir.

Bu duruma göre, ihalenin iptal edilmesinde ve bu karara karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin davaya konu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’nci maddesinin birinci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulu’nca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulu’nun 11.12.2013 tarihli ve 2013/UH.III-4732 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince ihalenin şikâyet konusu 5’inci kısmının iptali kararının iptaline,

 
Oybirliği ile karar verildi.