Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada,Mahkeme kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay kararında, “ …Bu itibarla, dava konusu ihaleye teklif sunan davacının, ihale dokümanına yönelik itirazlar noktasında bir hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olduğu açık olmakla birlikte, eşit muamele ilkesi açısından da bu iddiaların incelenmesi gerektiğinden, ihale dokümanına yönelik iddialar açısından itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesinde hukuka uygunluk, dava konusu Kurul kararının bu kısmına yönelik davanın reddine dair Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kısmına yönelik davanın reddine dair kısmının onanmasına, ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmına yönelik davanın reddine dair kısmının ise bozulmasına karar verilmiştir.

Toplantı No : 2016/037
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 22.06.2016
Karar No : 2016/MK-275

 

Şikayetçi: 
Pars Koruma Ve Güvenlik Hizm. Ltd. Şti.

İhaleyi Yapan Daire: 

İett İşletmeleri Genel Müdürlüğü

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

03.12.2014 / 41389

Başvuruya Konu İhale: 

2014/125851 İhale Kayıt Numaralı “Özel Güvenlik” İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 04.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/125851 ihale kayıt numaralı “Özel Güvenlik” ihalesine ilişkin olarak Pars Koruma ve Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından 03.12.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 10.12.2014 tarihli ve 2014/UH.IV-4017 sayılı karar ile; “ Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Pars Koruma ve Güvenlik Hizm. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesinin 24.02.2015 tarih ve E:2015/61, K:2015/50 sayılı kararı ile “davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesinin 09.03.2016 tarih ve E:2015/2683, K: 2016/601 sayılı kararında, “ …Bu itibarla, dava konusu ihaleye teklif sunan davacının, ihale dokümanına yönelik itirazlar noktasında bir hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olduğu açık olmakla birlikte, eşit muamele ilkesi açısından da bu iddiaların incelenmesi gerektiğinden, ihale dokümanına yönelik iddialar açısından itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesinde hukuka uygunluk, dava konusu Kurul kararının bu kısmına yönelik davanın reddine dair Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin kısmına yönelik davanın reddine dair kısmının onanmasına, ehliyet yönünden reddine ilişkin kısmına yönelik davanın reddine dair kısmının ise bozulmasına karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle;

 

Kamu İhale Kurulunun 10.12.2014 tarihli ve 2014/UH.IV-4017 sayılı kararının itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine ilişkin kısmının iptaline,

 
Oybirliği ile karar verildi.

 

 

 

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

 
Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol  ÖZ

Kurul Üyesi

 

 

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi