Malzeme Alımı Bakanlığın ….. binasında kullanılmak üzere alımına karar verilen evrak dolabı ve ağır yük rafına ilişkin piyasa araştırmasının yeterince yapılmaması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Kamu İdaresi Türü kararı yazdır
Yılı 2016
Dairesi 8
Karar No 132
İlam No 133
Tutanak Tarihi 19.4.2018
Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar
Malzeme Alımı
Bakanlığın ….. binasında kullanılmak üzere alımına karar verilen evrak dolabı ve ağır yük rafına ilişkin piyasa araştırmasının yeterince yapılmaması sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Temel İlkeler” başlıklı 4’üncü maddesinin 2’inci fıkrasında;
“Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece hizmet alımı, mal alımı ve yapım işleri birlikte ihale edilemez.” denilmekte,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde;
“Benzer iş: İhale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,…..ifade eder.” hükmüne yer verilmekte,
Anılan Yönetmeliğin 4’üncü maddesinin 9’uncu fıkrasında ise;
“Birden fazla mal kaleminden oluşan ihaleler, birim fiyat teklifi alınarak gerçekleştirilir.” denilmektedir.
Söz konusu alım işine ilişkin belgeler ile sorumluların savunmalarının incelenmesi sonucunda; Taşınır İşlem İstek Belgesi ile talepte bulunulan toplam 9 kalem mal alımının, birim fiyat esasında, alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olması, aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olması nedeniyle piyasa fiyat araştırma tutanağının 9 kalem mal alımı olarak imza altına alındığı, birim fiyatlarla toplam fiyatlar dikkate alındığında en ekonomik teklifi veren firmadan alımın gerçekleştirildiği, Piyasa Araştırma Tutanağında da yer verildiği üzere aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olan alımın bir bütün olarak değerlendirildiği, bir bütün olan söz konusu mal alım işinin en ekonomik teklifi veren firmadan ….. TL+KDV bedelle yapıldığı, piyasa araştırması yapıldıktan ve tutanağa bağlanarak imza edildikten sonra Gerçekleştirme Görevlisine tutanağın teslim edildiği, dolayısıyla doğrudan temin yöntemiyle alınan demirbaşlar için 4734 sayılı Kanunda öngörülen sürecin tamamlandığı anlaşıldığından;
Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.