Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım Sonrası Hizmetleri yürütmeyi durdurma kararı

Atatürk Göğüs Hastalıkları ve Göğüs Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 01.09.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2008-2009-2010 Yılı (26 Aylık) Malzeme Dahil Yemek Pişirme Dağıtım Sonrası Hizmetleri İhalesi”ne ilişkin olarak Piramit Makine İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 23.10.2008 tarih ve 29595 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan23.10.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu’nun 24.11.2008 tarih ve 2008/UH.II-4803 sayılı Kararında, “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline”   karar verilmiştir.

Davacı firma Mendika Gıda ve Yemek Paz. İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kararın yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 14 üncü İdare Mahkemesinin 11.02.2009 gün ve E:2008/1502 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararı üzerine Kamu İhale Kurulunun 19.03.2009 tarih ve 2009/M.K.-45 sayılı Kararı ile,

“1) Kamu İhale Kurulunun 24.11.2008 tarih ve 2008/UH.II-4803 sayılı kararının iptaline,

  2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, idarenin ek ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumunda ihalenin karara bağlanması aşamasından itibaren ihale işlemlerine kaldığı yerden devam edilmesi hususunun düzeltici işlem olarak belirlenmesine”    karar verilmiştir.

Ankara 14 üncü İdare Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararına yapılan itiraz sonucunda Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 11.03.2009 tarih ve 2009-1133 sayılı kararında itiraz isteminin reddine karar verilmiştir.

Daha sonra Ankara 14 üncü İdare Mahkemesinin 27.04.2009 gün ve E:2008/1502, K:2009/596 sayılı kararında dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Ancak anılan mahkeme kararının icaplarına göre işlem tesis edilmesini teminen alınacak kararın da 19.03.2009 tarih ve 2009/M.K.-45 sayılı Kararla aynı doğrultuda olması ve bu haliyle anılan mahkeme kararının gereklerinin de yerine getirilmiş olması nedeniyle bu aşamada Kurumumuzca farklı bir işlem tesisine gerek bulunmadığından söz konusu mahkeme kararının bir örneği 03.06.2009 tarih ve B.62.0.KİK.0.07.00.721/6558 sayılı yazımız ekinde İdareye gönderilmiştir.

Söz konusu mahkeme kararının temyiz edilmesi sonucu Danıştay 13. Dairesi 21.07.2009 gün ve E:2009/4213 sayılı kararında İdare Mahkemesi kararının yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle,

1) Kamu İhale Kurulu’nun 19.03.2009 tarih ve 2009/M.K.-45 sayılı Kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme Kararı doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline

 
Oybirliği ile karar verildi.