Meslek Yüksekokulu İnşaatına ait 5 nolu hakedişte fiyat farkı hesabının iş programına uygun olmaması.
| Kamu İdaresi Türü | Yüksek Öğretim Kurumları |
|---|---|
| Yılı | 2010 |
| Dairesi | 2 |
| Karar No | 35066 |
| İlam No | 90 |
| Tutanak Tarihi | 10.1.2013 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
…………. Şti. yüklenimindeki …….. Meslek Yüksekokulu İnşaatına ait 5 nolu hakedişte fiyat farkı hesabının iş programına uygun olmaması.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin:
“Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “(1) Bu Genel Şartnamenin uygulanmasında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4 üncü maddesinde yer alan tanımlar yanında;
…
İş programı: Yüklenicinin, işin süresi ve varsa iş kısımlarına ait bitirme tarihleri ile yıllık ödeme miktarlarını da dikkate alarak, yapım işine ait iş kalemlerini/gruplarını, aylık imalatı ve iş miktarlarını, ihzarat ödemesi öngörülen işlerde ihzaratı, yıllık ödenek dilimlerini ve bunların aylara dağılımını ayrıntılı olarak gösterdiği programını,
…
İfade eder.”
“İş programı” başlıklı 17 nci maddesinde; “(1) Yüklenici, sözleşme veya eklerinde belirlenen süre içinde, idarece verilen örneklere uygun bir iş programını hazırlayarak, onaylanmak üzere idareye teslim edecektir.
…
(3) İdare, iş programını verildiği tarihten başlamak üzere sözleşme veya eklerinde belirtilen süre içinde, olduğu gibi veya gerekli gördüğü değişiklikleri yaparak onaylar ve onaylı bir nüshasını yükleniciye verir. İş programları idarenin onayıyla geçerli olur.
….” Hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esasların “Tanımlar” başlıklı 5 inci maddesinde; Bu Esasların uygulanmasında;
…
m) Fiyat farkı: Birim fiyat sözleşmelerde, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak gerçekleşen imalat iş kalemleri ve ihzarat için; anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde ise, uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak ilerleme yüzdelerine göre gerçekleşen imalat iş grupları için, bu Esaslara göre ödenecek veya kesilecek bedeli,
İfade eder.” Denilmektedir.
Buna göre, yapım işlerinde fiyat farkı uygulama ayı içinde iş programına uygun olarak ilerleme yüzdelerine göre gerçekleşen imalat iş grupları için ödenecek veya kesilecek bedeli ifade etmektedir.
Yapılan inceleme sonucunda, işin sözleşmesinde yıllar itibariyle belirtilen ödenek miktarı ile gerçekleşen ödenek miktarının birbirinden farklı olduğunu, gelen ödenek tutarının sözleşmede öngörülen ödeneğinden fazla olduğunu, iş programının gelen ödenek durumuna göre revize edilmediği, gelen ödeneğin iş programında gösterilen aylık ödenek tutarının üzerinde olması nedeniyle hak edişler arasında enterpolasyon sistemi uygulanarak ödeme yapıldığını ve dolayısıyla kamu zararına sebebiyet verilmediği anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen gerekçelerle, ……….. Şti. yüklenimindeki …….. Meslek Yüksekokulu İnşaatında .. nolu hak ediş dahil yükleniciye ödenen fiyat farkı hesabının yasal düzenlemelere uygun olduğuna oybirliğiyle,