Müteferrik Atıksu Arıtma Tesisi İnşaat Yürütmeyi Durdurma Kararı

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) tarafından 29.03.2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “ Asya Yakası I. Kısım Müteferrik Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak, MPE Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Dış Tic A.Ş. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 01.10.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3210 sayılı kararıyla;

“
1 ) 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

2) Şikayete konu ihalede başvuru sahibinin  değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak gösterilen yabancı ülkeden alınan iş deneyim belgelerinin aynı idarenin 2006/133461 İKN’li “Tuzla ve Paşaköy Atıksu Biyolojik Arıtma Tesisi İçin Çamur Yoğunlaştırma, Susuzlaştırma ve Çöktürme Sistemleri ve Ekipmanları Alımı” ihalesinde söz konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri arasında sayılmaması hususunun değerlendirilmek üzere idarenin bağlı bulunduğu İstanbul Büyükşehir Belediyesine bildirilmesine”

karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle  MPE Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Dış Tic A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 9 uncu İdare Mahkemesi tarafından 28.12.2007 tarih ve E:2007/1278 sayılı kararıyla “ yürütmenin durdurulması isteminin reddine” karar verilmiştir.

Ankara 9 uncu İdare Mahkemesinin “ yürütmenin durdurulması isteminin reddine” ilişkin kararı üzerine davacı tarafından Bölge İdare Mahkemesine yapılan itiraz üzerine İtiraz No: 2008/56 sayılı kararla Bölge İdare Mahkemesi tarafından 21.01.2008 tarihinde itiraz isteminin reddine karar verilmiştir.

Bir sonraki aşamada Ankara 9 uncu İdare Mahkemesi tarafından 15.02.2008 gün ve E:2007/1278, K:2008/317 sayılı kararı ile ”dava konusu işlemin iptaline” kararı verilmiştir.

Bu kararın üzerine 03.03.2008 tarih ve 2008/M.K-22 sayılı Kurul Kararı ile;

“
1 ) Kamu İhale Kurulunun 01.10.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3210 sayılı Kararının iptaline,

2) 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine”  karar verilmiştir.

Daha sonra Kurumca Ankara 9 uncu İdare Mahkemesi tarafından 15.02.2008 gün ve E:2007/1278, K:2008/317  sayılı kararın yürütmesinin durdurulması istemiyle Danıştay 13. Dairesine başvuru yapılmıştır. Danıştay 13. Dairesinin 07.07.2008 tarih  ve E:2008/3097 sayılı kararı ile; “İdare Mahkemesi kararının yürütülmesinin durdurulmasına” ilişkin karar  verilmiştir.

2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Buna göre; İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) 29.03.2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “ Asya Yakası I. Kısım Müteferrik Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Ankara 9 uncu İdare Mahkemesi tarafından 15.02.2008 gün ve E:2007/1278, K:2008/317  sayılı karar ile ilgili olarak Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 07.07.2008 tarih  ve E:2008/3097 sayılı “İdare Mahkemesi kararının yürütülmesinin durdurulmasına” ilişkin kararın gereklerine göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 07.07.2008 tarih  ve E:2008/3097 sayılı “İdare Mahkemesi kararının yürütülmesinin durdurulmasına” ilişkin kararın uygulanması için;

“1) 03.03.2008 tarih ve 2008/M.K-22 sayılı Kurul Kararının iptaline,

 2) 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

3) Şikayete konu ihalede başvuru sahibinin  değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak gösterilen yabancı ülkeden alınan iş deneyim belgelerinin aynı idarenin 2006/133461 İKN’li “Tuzla ve Paşaköy Atıksu Biyolojik Arıtma Tesisi İçin Çamur Yoğunlaştırma, Susuzlaştırma ve Çöktürme Sistemleri ve Ekipmanları Alımı” ihalesinde söz konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri arasında sayılmaması hususunun değerlendirilmek üzere idarenin bağlı bulunduğu İstanbul Büyükşehir Belediyesine bildirilmesine,” 

 
Oybirliği ile karar verildi.