Sayısal Halihazır Harita İşi Yürütmeyi Durduma ihale kararı

Toplantı No  : 2007/038
Gündem No  : 50
Karar Tarihi : 09.07.2007
Karar No  : 2007/MK-77

Şikayetçi:
 Sertaş İnş. Harita Proje Ve Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Aydın Harita İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
 İhaleyi yapan idare:
 İller Bankası Genel Müdürlüğü
Gündem Konusu:
 19.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-629 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesince verilen 23.05.2007 tarih ve E:2007/186 sayılı yürütmeyi durdurma kararı
Karar:
 

İller Bankası Genel Müdürlüğü (Harita Dairesi Başkanlığı) tarafından 07.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile  yapılan “2006/140427- İKN’li Bulancak/Giresun Sayısal Halihazır Harita İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 19.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-629 sayılı kararıyla, “…4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına”  karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Sertaş İnş. Harita Proje Ve Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Aydın Harita İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesinin 23.05.2007 tarih ve E:2007/186 sayılı kararı ile;

“…Uyuşmazlık konusu olayda, aşırı düşük tekliflerin sorgulanması suretiyle davacı ortaklığın teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmadığına ilişkin bir tespit bulunmadığı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yer alan takdir yetkisi çerçevesinde ihale yetkilisince ihalenin iptaline karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, en düşük teklifle işin yapılamayacağına ilişkin davalı idare savının hukuki dayanaktan yoksun bulunması nedeniyle İller Bankası Genel Müdürlüğü Harita Dairesi Başkanlığınca 7.11.2006 tarihinde yapılan 2006/140427 kayıt numaralı Bulancak/Giresun harita isi ihalesinin, davacı şirketlerin teklif fiyatının “hadd-i layık olmaması” gerekçesiyle iptal edilmesi işlemine karşı yapılan itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde kamu yararı ile ihalede amaçlanan açıklık ve rekabet ilkeleri yönünden hukuka uyarlık görülmediği” gerekçesiyle dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

 

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Öte yandan; 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 28/1 inci maddesinde Danıştay, Bölge İdare Mahkemeleri, İdare ve Vergi Mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Buna göre; İller Bankası Genel Müdürlüğü (Harita Dairesi Başkanlığı) tarafından 07.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile  yapılan “2006/140427- İKN’li Bulancak/Giresun Sayısal Halihazır Harita İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak  Sertaş İnş. Harita Proje ve Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Aydın Harita İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine alınan Kamu İhale Kurulunun 19.02.200 tarih ve 2007/UH.Z-629 sayılı kararının yürütmesinin  Ankara 1. İdare Mahkemesinin 23.05.2007 tarih ve E:2007/186 sayılı kararıyla durdurulmuş olması nedeniyle Kamu İhale Kurulunca kararın icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir..

Açıklanan nedenlerle;

1- 19.02.2007 tarih ve 20067/UH.Z-629 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Aynı Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda ihalenin iptaline ilişkin işlemin iptaline
Oybirliği ile karar verildi.

 

 

Bahattin IŞIK
II.Başkan

Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi

Ali KAYA
Kurul Üyesi

 

Hakan GÜNAL
Kurul Üyesi

Çağatay ÖZCAN
Kurul Üyesi

 

Adem KAMALI
Kurul Üyesi

 

Hicabi ECE

Kurul Üyesi