Sözleşme uygulamasında idare, gecikme ceza uygulaması

Konu : Sözleşme uygulamasında idare, gecikme cezasını nasıl uygular?

Karar Veren Mahkeme: Yargıtay 13. Hukuk Dairesi

Karar Tarihi : 16.10.2006

Karar Sayısı : E: 2006/8713, K: 2006/13605

Olay Özeti Karar ve Sonuç :

4735 sayılı Kamu idare Kanununun 20/1. maddesinde, yüklenicinin işi süresinde bitirmemesi üzerine, idare dokümanında belirlenen gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az 20 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde sözleşmenin idare tarafından feshedilebileceği belirtilmiştir.

Taraflar arasında yapılan sözleşmede, normal teslim süresinin bitmesiyle davacı idarenin hemen fesih ihtarında bulunamayacağı, bunun için 20 gün bekleyeceği, buna karşılık davalı yüklenicinin de geçen her gün için iş bedelinin binde beşi oranında ceza ödeyeceği kabul edilmiştir. 4735 sayılı Kanuna tabi idareler kamu hizmeti ifa ederler. idare işlemleri de bu hizmetin gereklerinden olup idare ve mal teslim işlemlerinin gecikmesi, hizmetin aksamasına, gecikmesine ve dolayısıyla kamunun bundan zarar görmesine yol açar. Bu durumda, taraflar arasında kararlaştırılan cezanın 4735 sayılı Kanunun amacına uygun olduğunun ve Borçlar Kanununun cezai şart ve ifaya eklenen ceza hükümlerinin uygulanmasına yer olmadığının kabulü gerekir. Davacının, sözleşme ve şartnamede kararlaştırılan gecikme tazminatını isteme hakkı vardır. Bu nedenle, mahkemece, davacının gecikme tazminatı ile ilgili talebinin 20 günle sınırlı olmak üzere kabulüne karar verilmesi gerekir.