sözleşmeye bağlanan … Güçlendirme İnşaatı işinde, Kısmi Gecikme Cezası ve Beton Sınıfı (Evsafı) değişikliğinden kaynaklanan ihtilaflara ilişkin görüş
YÜKSEK FEN KURULU BAŞKANLIĞI 295
KARAR VE GÖRÜŞLER
Karar Konusu : Gecikme Cezası ve
İş Kalemi Değişikliği
Karar No : 2009/77
Karar Tarihi : 02/07/2009
YÜKSEK FEN KURULU KARARI
I – GİRİŞ
… Genel Müdürlüğünce 24.12.2007 tarihinde sözleşmeye bağlanan … Güçlendirme
İnşaatı işinde, Kısmi Gecikme Cezası ve Beton Sınıfı (Evsafı) değişikliğinden kaynaklanan
ihtilaflara ilişkin görüş istenilmektedir.
II – KONU
Sözleşme konusu iş ile ilgili olarak, Kısmi Gecikme Cezalarının uygulanıp
uygulanmayacağı, uygulanacak ise hangi bedel üzerinden hesap edileceği ile işin sözleşme eki
Teknik Şartnamesinde belirtilen Kendiliğinden Yerleşen Betonun yerine uygulanan kimyasal
katkılı beton arasında herhangi bir bedel kesintisi yapılıp yapılamayacağı hususlarındaki talebe
ilişkindir.
III – İNCELEME
1-) Kısmi Gecikme Cezalarının uygulanıp uygulanmayacağı hususu ile ilgili olarak;
İşe ait sözleşmede;
İşe Başlama ve Bitirme Tarihi ve Gecikme Halinde Alınacak Cezalar başlıklı 10.
Madde’sinde;
10.1. İşe Başlama ve Bitirme Tarihi :
10.1.1. “Sözleşmenin imzalandığının (Sayıştay tesciline tabi işlerde, tescilin) idare
tarafından yüklenicinin kendisine veya tebligat için gösterdiği adrese tebliğ tarihini izleyen
günden itibaren 5 (beş) gün içinde Y.İ.G.Ş. si hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.
Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 300 (Üç yüz) takvim günü içinde
tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. ” hükmü ,
Gecikme Halinde Alınacak Cezalar başlıklı ile 10.2.Madde’sinde;
10.2.1. “İdarece verilen süre uzatımı hariç, iş zamanında bitirilmediği takdirde geçen
her takvim günü için yüklenicinin hak edişinden sözleşme bedelinin % 0.06 (onbindealtı)
oranında gecikme cezası kesilir. Günlük gecikme cezasına o tarihe kadar hesaplanan fiyat
farkları da dahil edilir.”,
10.2.2.”İşin muhtelif kısımlarına ait bitirme tarihleri ve bu tarihlerde bitirilmemeleri
halinde, sözleşme bedeli içindeki ağırlıkları oranında uygulanacak kısmi gecikme cezaları
aşağıda gösterilmiştir.
İşin Kısımları Kısımlara ait Bitirme Tarihleri Kısmi Gecikme Cezaları
10.2.3. “Kısmi gecikme cezaları ile işin tümüne ait gecikme cezaları, hak edişlerden
yükleniciye hiçbir ihtarda bulunmaya ve hüküm almaya gerek kalmaksızın kesilir. Bu cezalar,
hak edişlerden karşılanamadığı takdirde ayrıca tahsil edilir.” ,
10.2.4.”İşin tümünün süresinde bitmemesi halinde, işin tamamına ilişkin günlük
gecikme cezası alınır, ayrıca kısmi gecikme cezası uygulanamaz.” hükmü,
Teslim, Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin Şartlar başlıklı 20. Madde’sinde; “İşin
teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları ile kısmi kabul, geçici ve kesin kabul işlemleri Yapım
İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yürütülür.” hükmü,
Sözleşmesi eki İdari Şartnamenin, Yapım İşinin Kısmi Kabulü başlıklı 61. Maddesinde;
“Sözleşme konusu işte kısmi kabul öngörülmemektedir.” hükmü,
Yer almaktadır.
Belirtilen bu hükümler birlikte değerlendirildiğinde bahis konusu işe ait sözleşme ve
eklerinde işin muhtelif kısımlarına ait farklı iş bitirme tarihleri, kısmi kabul ve kısmi gecikme
cezası uygulamasının öngörülmediği anlaşılmaktadır.
2-) Beton Sınıfının Değişikliğiyle ilgili olarak;
Öncelikle, taahhüdün sözleşme ve ekleri ile ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde
gereği gibi yerine getirilmesinde, sözleşme taraflarının görevli ve sorumlu olduğu açıktır.
Sözleşmesi eki Teknik Şartnamesinde belirtilen Kendiliğinden Yerleşen Beton imalatının,
şartnamesinde öngörülenden farklı yaptırılıp yaptırılmadığının idaresince netleştirilmesi ve
farklı yaptırıldığının belirlenmesi durumunda, her iki imalata ait iş kalemlerinin sözleşmesi eki
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. Madde’sinde öngörülen usul ve esaslar doğrultusunda
birim fiyatlarının ayrı ayrı tespit edilmesi ve bu tespitler dikkate alınarak işlem yapılmasının
uygun olacağı değerlendirilmektedir.
IV- KARAR
İnceleme bölümünde açıklanan hususlar göz önünde bulundurulduğunda;
İşe ait sözleşme ve eklerinde işin muhtelif kısımlarına ait farklı iş bitirme tarihleri,
kısmi kabul ve kısmi gecikme cezası uygulaması öngörülmediğinden, kısmi gecikme cezası
uygulamasının yapılamayacağına,
Sözleşmesi eki Teknik Şartnamesinde belirtilen Kendiliğinden Yerleşen Beton
imalatının, şartnamesinde öngörülenden farklı yaptırılıp yaptırılmadığının idaresince
netleştirilmesi ve farklı yaptırıldığının belirlenmesi durumunda, her iki imalata ait iş kalemlerinin
sözleşmesi eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23.Madde’sinde öngörülen usul ve esaslar
doğrultusunda birim fiyatlarının ayrı ayrı tespit edilmesi ve bu tespitler dikkate alınarak işlem
yapılmasının uygun olacağına,
02.07.2009 tarihinde yapılan toplantıda oy birliği ile karar verilmiştir.