Tartılı Konveyör Alım işi yürütmeyi durdurma kararı

PTT Genel Müdürlüğü Malzeme Dairesi Başkanlığıtarafından 27.09.2007tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tartılı Konveyör Alımı” ihalesine ilişkin olarak BOS Sistem Bilişim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 14.11.2007tarih ve 33077sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunun 03.12.2007 tarih ve 2007/UM.Z-3874 sayılı kararı ile, “4734 sayılı Kanunun 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına”  karar verilmiştir.

Davacı BOS Sistem Bilişim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle Ankara 9.  İdare Mahkemesinin E:2008/34 sayılı esasında açılan davaya ilişkin olarak, Mahkemece 07.04.2008 tarih ve E:2008/34 sayılı karar ile yürütmenin durdurulmasına, 25.11.2008 tarih ve E:2008/34, K:2008/2112 sayılı karar ile de“dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiş olup, Mahkemenin yürütmenin durdurulması kararının ardından Kurumuz tarafından 20.05.2008 tarih ve 2008/M.K.-64 sayılı kararla,“03.12.2007 tarih ve 2007/UM.Z-3874 sayılı Kamu İhale Kurul Kararının iptaline, 4734 sayılı Kanunun 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,” karar verilmiştir.

İptale ilişkin Ankara 9. İdare Mahkemesinin 25.11.2008 tarih ve E:2008/34, K:2008/2112 sayılı kararına karşı, Kurumumuz tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine Danıştay 13. Dairesince 19.04.2012 tarih ve E:2009/1160, K:2012/836 sayı ile “… Olayda, yaklaşık maliyeti 1.770.000,00 TL olan uyuşmazlık konusu ihaleye 2 firmanın katılması, bu firmalardan bir tanesinin teklifinin yaklaşık maliyete göre % 58 tenzilatla 747.105,00 TL olması diğer firmanın teklifinin ise % 26 tenzilatla 1.308.000,00   TL olduğu hususu göz önüne alındığında ihalede rekabet ortamının oluştuğu anlaşılmakta olup, çeşitli eksiklikler nedeniyle davacı firmanın ihale dışı kalması ve ihalede tek geçerli teklifin kalmış olması ihalenin iptali için tek başına yeterli sebep teşkil etmeyeceğinden, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olup olmadığı hususu irdelenmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, ihalede rekabet ve kamu yararı oluşmadığı gerekçesiyle dava konusu Kurul kararının iptaline hükmeden temyize konu Mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir…” şeklinde gerekçe belirtilerek “… Ankara 9. İdare Mahkemesinin 25.11.2008 tarih ve E:2008/34, K:2008/2112 sayılı kararının dava konusu Kurul kararının iptaline ilişkin kısmının bozulmasına,…” karar verilmiştir.

Söz konusu bozma kararının ardından Kurumumuz tarafından 27.06.2012 tarih ve 2012/M.K-203 sayılı kararla bu defa, “Kamu İhale Kurulu’nun 20.05.2008 tarih ve 2008/M.K-64 sayılı kararının iptaline, anılan Mahkeme kararı doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56’ncı maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,”karar verilmiştir.

Danıştay’ın bozma kararı üzerine dosyaya yeniden bakan Ankara 9. İdare Mahkemesince söz konusu bozma kararına uyulmamış ve 02.10.2012 tarih ve E:2012/1182, K:2012/1359 sayılı karar ile “… 25.11.2008 gün ve 2008/34 Esas, 2008/2112 sayılı kararımızın kurul kararının iptali yönünde alınan kısmında ısrar edilmesine, dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1) Kamu İhale Kurulu’nun 27.06.2012 tarih ve 2012/M.K-203 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararı doğrultusunda,söz konusu Kurul kararının alındığı tarihte yürürlükte bulunan 4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,

 
Oybirliği ile karar verildi.