teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun idari şartnamede TSE belgesinin muadilinin sunulabileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Davacı Törem Tekstil İnş. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 13.04.2016 tarihli ve E:2016/264, K:2016/1238 sayılı karar ile “davanın reddine” karar verilmiştir. Anılan Mahkeme kararı üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesinin 14.02.2017 tarihli ve E:2016/3081, K:2017/366 sayılı kararında “Dairemizin 21.10.2016 tarihli ve E:2016/3081 sayılı ara kararı üzerine Türk Standartları Enstitüsü tarafından verilen cevapta “Üyelik gereği Enstitümüz, CEN ve CENELEC tarafından yayınlanan standartları en geç altı ay içerisinde kabul ederek Türkçe kapak, İngilizce ana metin şeklinde adapte ederek yayınlamaktadır. Yayınlanan standartların Türkçe tercümeleri ise bire bir tercüme şeklinde olup EN standardı ile TS EN standardı arasında bir farklılık bulunmamaktadır. Bu doğrultuda TSE EN 469:2006 EN 469:2005 standardının Türkçe kapak, İngilizce ana metinden oluşan adapte halidir. TS EN 469:2007 standardı ise EN 469:2005 standardının birebir tercümesidir. Aynı şekilde; EN 469:2005/A1:2006 ve EN 469:2005/AC:2006 standartları EN 469:2005 standardının düzeltmeleri olup CEN tarafından yayınlanan düzeltme standartlarıdır. Bu düzeltmeler de TS EN 469/A1:2007 ve TE EN 469/AC:2007 olarak adapte ve birebir tercüme şeklinde TSE tarafından yayınlanmıştır. İlgili standart, yangınla mücadele işlemleri ve kurtarma çalışması, felaketler sırasındaki yardımlar gibi ilgili diğer faaliyetler sırasında giyilen koruyucu giyecekler için asgari performans kurallarının seviyelerini kapsar” ifadelerine yer verilmiştir.

Bu itibarla, Türk Standartları Enstitüsü’nün ara kararına vermiş olduğu cevaptan da anlaşılacağı üzere, TS EN standardı ile EN standardı arasında bir farklılık bulunmadığı da dikkate alındığında, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun idari şartnamede TS EN 469 belgesinin muadilinin sunulabileceğine ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığı gerekçesiyle reddedilmesinde ve ihaleye katılan istekli konumunda bulunan, davacı şirketin diğer isteklilerin tekliflerine ilişkin olarak yapmış olduğu itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelenmesi gerekirken, davacı şirketin hak kaybı, zarar veya zarara uğrama ihtimalinin bulunmadığı gerekçesiyle başvurusunun ehliyet yönünden reddinde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.”gerekçesiyle mahkeme kararında bozulmasına, bahse konu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.,

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 30.12.2015 tarihli ve 2015/UM.II-3617 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.