teknik şartname eki olan Ek-1’de yer alan envanter tablosunda, hastanelerde Oracle marka veri tabanı sisteminin mevcut olduğunun belirtilmesi

İhaleyi Yapan Daire: 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

Başvuruya Konu İhale: 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğince 10.01.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2012/187110 İKN’li “Sivas İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Kuruluşların HBYS (Sivas Numune Hast., Sivas Devlet Hast., Sivas Adsm, Kangal,Divriği Sadık Özgür, Gürün, Gemerek, Şarkışla, Suşehri ve Zara Devlet Hastaneleri)Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Egesoft Bilgi  Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 04.02.2013 tarih ve 2013/UH.II-797 sayılı kararı ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Egesoft Bilg. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 5. İdare Mahkemesi’nin 04.06.2013 tarihli ve E:2013/474 sayılı kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi üzerine 26.06.2013 tarihli ve 2013/MK-198 sayılı Kurul kararı ile “1-Kamu İhale Kurulu’nun 04.02.2013 tarihli ve 2013/UH.II-797 sayılı kararının iptaline,

2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline” karar verilmiştir.

Daha sonra Ankara 5. İdare Mahkemesi’nin 09.10.2013 tarihli ve E:2013/474, K:2013/1541 sayılı kararı ile “dava konusu işlemin iptaline” karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme kararına yönelik olarak temyiz yoluna başvurulmuş ve Danıştay 13. Dairesi’nin 01.04.2014 tarihli ve E:2014/52, K:2014/1239 sayılı kararında  “…Olayda, ihaleyi yapan idarece teknik şartname eki olan Ek-1’de yer alan “Gürün ile Suşehri için veri tabanı idare tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesinin, ihaleye katılan her istekli açısından hastanede kullanılacak veri tabanının teminine ilişkin eşitliğin sağlanmasına yönelik olduğu; teknik şartname eki olan Ek-1’de yer alan envanter tablosunda, hastanelerde Oracle marka veri tabanı sisteminin mevcut olduğunun belirtilmesinin ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaya yönelik bulunduğu; söz konusu ihalede Kamu İhale Kanununun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelerin karşılandığı sonucuna varıldığından, dava konusu işlemin iptaline ilişkin mahkeme kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek,  anılan Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulu’nun 26.06.2013 tarihli ve 2013/MK-198 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 
Oybirliği ile karar verildi.