Temizlik Hizmet Alım Yürütmeyi Durdurma ihale kararı

Ege Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nce 23.11.2006 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Ege Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi 2007 Mali Yılı Temizlik Hizmet Alımı (1000 Kişi/12AY)” ihalesine ilişkin olarak

Piramit Makine İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin itirazen şikayet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulunca alınan 12.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-475 sayılı Kararda; “İhale sürecinde yapılan ve mevzuata aykırılıkları tespit edilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu saptandığından, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline” karar verilmiştir.

Davacı Özörnek İnş.Eğ.Sağ.Güv.San.ve Tic.Ltd.Şti. vekili tarafından anılan Kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 2 nci idare Mahkemesinin 31.05.2007 tarih, E:2007/58 sayılı kararında; “Olayda, Kamu İhale Kurulunca, ihalede 2 isteklinin teklifinin geçerli olduğu, idarece yaklaşık maliyet tespit edilirken %10 oranında kâr haddi belirlenmesine rağmen geçerli tekliflerin yaklaşık maliyetin de üzerinde olduğundan bahisle ihalede rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle ihale iptal edilmiş ise de, rekabet ilkesini ihlal eder nitelikte görülmeyen ihale dokümanını 21 isteklinin satın aldığı, 5 isteklinin ihaleye teklif verdiği ve bu tekliflerden ikisinin geçerli olduğu göz önüne alındığında, ihaleye katılımın rekabeti hangi şart ve hususlarda ihlal ettiği belirlemesi yapılmadan yoruma dayalı ve hukuki dayanaktan yoksun gerekçe ile ihalenin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesi ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle;

1) Kamu İhale Kurulunun 12.02.2007 tarih ve 2007/UH.Z-475 sayılı Kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,

 
Oybirliği ile karar verildi.