Yasaklanan yüklenici, idarenin 45 gün içinde yasaklama kararını almasının zorunlu olduğu halde 45 günlük sürenin geçirildiğ - ihale Danışmanı - ihale sonucu- ihale İlanı - kik kararları-Ekap

<![CDATA[

            Örnek Mahkeme (Danıştay 13 Daire ) Kararı

            KONU:             Yasaklama Kararı

            Karar Tarihi:             08.11.2005             Karar Nu.             K.5404             Sayı Nu.             E.5992

            Olay Özeti:             Yasaklanan yüklenici, idarenin 45 gün             içinde yasaklama kararını almasının zorunlu olduğu halde 45 günlük             sürenin geçirildiği öne sürülerek yasaklama kararının bozulması             istemiyle idare hakkında dava açmıştır.

            Mahkeme Kararı:             Davacı firmaların, “… Genel Temizlik             ve İlaçlama Hizmetleri İşinin Yapımı” na ilişkin ihaleye, 4734             sayılı Yasa’nın 17/d maddesine aykırı olarak birden fazla teklif             verdiğinden bahisle, davalı …Bakanlığı’nca Yasa’nın 58. maddesi             uyarınca bir yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmalarına             ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine dair; 4734 sayılı Yasa’nın 17/d maddesinde, “Alternatif teklif verebilme             halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya             başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da             vekaleten birden fazla teklif vermek” fiilinin yasak olduğu hükmüne             yer verilmiş, Yasa’nın 58. maddesinin 1. fıkrasında “17 nci maddede             belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler             hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az             olmamak üzere iki yıla kadar, bütün kamu kurum ve kuruluşlarının             ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan             bakanlık tarafından verilir. Yasaklama kararları, yasaklamayı             gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en             geç kırk beş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede             yayımlanmak üzere en geç on beş gün içinde gönderilir ve yayımı             tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca             izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin             siciller tutulur. İhaleyi yapan idareler, ihalelere             katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları             takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı             bulunulan bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. İdarelerin yasaklama kararı verilmesini gerektiren bir fiil veya             davranışı tespit ettikleri tarihten itibaren en geç kırk beş gün             içinde yetkili merci tarafından yasaklama kararı verilebilmesi için             gerekli düzenleme ve işlemleri yapmaları ve yasaklama kararı             almaları gerekmektedir. Yasaklama işlemlerinin kırk beş günlük sürede tamamlanamaması ve             yürürlüğe girmemesi halinde ilgili ve görevli kamu görevlileri             hakkında disiplin ve ceza sorumluluğuna ilişkin hükümlerin             uygulanabileceği tabi’idir. Söz konusu maddelerde geçen kırk beş günlük sürenin başlangıcı             olarak, yasaklamaya esas bilgi ve belgelerin yasaklama kararını             verecek mercie ulaştığı tarihin değil, yasaklamayı gerektiren fiil             veya davranışın idarece tespit edildiği tarihin esas alınması             gerekmektedir. Olayda, 30.06.2004 tarihinde             yapılan sözü geçen ihalede, davacı firmalarca birden fazla teklif             verilmesi hususunun ihale tarihinde tespit edildiği belirtildikten             sonra, konunun incelenerek gereğinin yapılması hususunun, ihaleyi             yapan idarenin bağlı bulunduğu, …Müdürlüğü’ne 02.07.2004 tarih ve             103465 sayılı yazı ile bildirildiği, yasaklama kararının Bakan             tarafından, 29.08.2004 tarihinde onaylandığı anlaşılmıştır. Yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği             30.06.2004 tarihinden itibaren, yasaklama kararının verildiği             29.08.2004 tarihine kadar Yasa’da belirtilen 45 günlük sürenin             aşıldığı anlaşıldığından, dava konusu yasaklama kararının yasal             dayanağı bulunmamaktadır.

            Sonuç:             Yasaklamayı gerektiren fiil veya             davranışların tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş günlük             süre içinde yasaklama kararı verilmesi zorunlu olmaktadır. Bu süre             geçirildikten sonra yasaklama kararı verilmesi mümkün değildir.

]]>

Örnek Mahkeme (Danıştay 13 Daire ) Kararı
KONU:	Yasaklama Kararı
Karar Tarihi:	08.11.2005	Karar Nu.	K.5404	Sayı Nu.	E.5992
Olay Özeti:	Yasaklanan yüklenici, idarenin 45 gün içinde yasaklama kararını almasının zorunlu olduğu halde 45 günlük sürenin geçirildiği öne sürülerek yasaklama kararının bozulması istemiyle idare hakkında dava açmıştır.
Mahkeme Kararı:	Davacı firmaların, “… Genel Temizlik ve İlaçlama Hizmetleri İşinin Yapımı” na ilişkin ihaleye, 4734 sayılı Yasa’nın 17/d maddesine aykırı olarak birden fazla teklif verdiğinden bahisle, davalı …Bakanlığı’nca Yasa’nın 58. maddesi uyarınca bir yıl süre ile ihalelere katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine dair; 4734 sayılı Yasa’nın 17/d maddesinde, “Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek” fiilinin yasak olduğu hükmüne yer verilmiş, Yasa’nın 58. maddesinin 1. fıkrasında “17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık tarafından verilir. Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere en geç on beş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller tutulur. İhaleyi yapan idareler, ihalelere katılmaktan yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. İdarelerin yasaklama kararı verilmesini gerektiren bir fiil veya davranışı tespit ettikleri tarihten itibaren en geç kırk beş gün içinde yetkili merci tarafından yasaklama kararı verilebilmesi için gerekli düzenleme ve işlemleri yapmaları ve yasaklama kararı almaları gerekmektedir. Yasaklama işlemlerinin kırk beş günlük sürede tamamlanamaması ve yürürlüğe girmemesi halinde ilgili ve görevli kamu görevlileri hakkında disiplin ve ceza sorumluluğuna ilişkin hükümlerin uygulanabileceği tabi’idir. Söz konusu maddelerde geçen kırk beş günlük sürenin başlangıcı olarak, yasaklamaya esas bilgi ve belgelerin yasaklama kararını verecek mercie ulaştığı tarihin değil, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın idarece tespit edildiği tarihin esas alınması gerekmektedir. Olayda, 30.06.2004 tarihinde yapılan sözü geçen ihalede, davacı firmalarca birden fazla teklif verilmesi hususunun ihale tarihinde tespit edildiği belirtildikten sonra, konunun incelenerek gereğinin yapılması hususunun, ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu, …Müdürlüğü’ne 02.07.2004 tarih ve 103465 sayılı yazı ile bildirildiği, yasaklama kararının Bakan tarafından, 29.08.2004 tarihinde onaylandığı anlaşılmıştır. Yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği 30.06.2004 tarihinden itibaren, yasaklama kararının verildiği 29.08.2004 tarihine kadar Yasa’da belirtilen 45 günlük sürenin aşıldığı anlaşıldığından, dava konusu yasaklama kararının yasal dayanağı bulunmamaktadır.
Sonuç:	Yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışların tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırk beş günlük süre içinde yasaklama kararı verilmesi zorunlu olmaktadır. Bu süre geçirildikten sonra yasaklama kararı verilmesi mümkün değildir.