Yemek alım aşırı düşük,Şti. tarafından Bezelye ve Bulgur için Ankara, Makarna ve Ayçiçek yağı için ise Erzurum Ticaret Borsasından alınan fiyatlar ile yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının Teknik Şartnamede aranılan kriterleri karşılamayan ürünler üzerinden açıklama yapıldığı ve yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden açıklama yapılan ürünler ile Teknik Şartnamede belirtilen ürünler arasında nitelikleri yönünden farklılık bulunduğu anlaşıldığından, aranılan niteliği karşılamayan malzemelerle yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının Teknik Şartnameye uygun olmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı…” gerekçesiyle dava konusu işlemin  iddialarının reddine ilişkin kısmı yönünden iptaline karar verilmiştir.

Toplantı No : 2018/043
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 27.07.2018
Karar No : 2018/MK-266

 

BAŞVURU SAHİBİ: 
Canem Yemek Üretim Gıda Hayvancılık Nakliye Taahhüt İnşaat Turizm Ticaret Ve Sanayi Limited Şirketi
İHALEYİ YAPAN İDARE: 
Makina Ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Mke Destek Tesisleri İşletme Müdürlüğü-Ticaret Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE: 
2017/444015 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Yapım Ve Dağıtım Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: 
KARAR: 
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü  Destek Tesisleri İşletme Müdürlüğü tarafından yapılan 2017/444015 ihale kayıt numaralı “Malzemeli Yemek Yapım ve Dağıtım Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Canem Yemek Üretim Gıda Hayvancılık Nakliye Taahhüt İnşaat Turizm Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 11.01.2018 tarihli ve 2018/UH.II-139 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Canem Yem. Üre. Gıd. Hay. Nak. Taah. İnş. Tur. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesinin 24.04.2018 tarih ve E:2018/400, K:2018/782 sayılı kararında “… 4-2.,4.,5.,7 iddialar olan; Kullanılması gereken bezelye, bulgur, makarna ve ay çiçeği yönünden yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının Teknik Şartnameye uygun olmadığı yönünden;

Yeşilnur Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon Gıda İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Bezelye ve Bulgur için Ankara, Makarna ve Ayçiçek yağı için ise Erzurum Ticaret Borsasından alınan fiyatlar ile yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının Teknik Şartnamede aranılan kriterleri karşılamayan ürünler üzerinden açıklama yapıldığı ve yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden açıklama yapılan ürünler ile Teknik Şartnamede belirtilen ürünler arasında nitelikleri yönünden farklılık bulunduğu anlaşıldığından, aranılan niteliği karşılamayan malzemelerle yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının Teknik Şartnameye uygun olmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı…” gerekçesiyle dava konusu işlemin 4-2, 4-4, 4-5 ve 4-7’nci iddialarının reddine ilişkin kısmı yönünden iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1- Kamu İhale Kurulunun 11.01.2018 tarihli ve 2018/UH.II-139 sayılı kararının 2. iddiaya ilişkin kısmının bezelye, bulgur, makarna ve ayçiçek yağı ile ilgili kısımlarının iptaline,

 

2- 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

Oybirliği ile karar verildi.