Yol Yapım İşi yürütmeyi durdurma kararı

Karayolları Genel Müdürlüğü’nce 30.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan2008/179305 İKN’li Erdemli – Silifke – Taşucu – 13. Bl. Hd. Yolu (Anamur – Kaledran Arası) Km:213+160-247+527.22 Kesiminin Yapım İşi ihalesine ilişkin olarak,

Özgün Yapı Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin 20.03.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 01.04.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 07.04.2009 tarih ve 8359 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.04.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1608 sayılı karar ile;

“1) 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Mevzuata aykırı olduğu belirtilen iş deneyim belgesinin iptal edilmesi ile ilgili olarak Karayolları Genel Müdürlüğü’ne bildirimde bulunulmasına,

3) Mevzuata aykırı olduğu belirtilen iş deneyim belgesi ile ilgili bu aykırılıkların gerçekleşmesinde sorumluluğu olanlar hakkında gerekiyorsa inceleme ve/veya soruşturma başlatılmak üzere konunun Ulaştırma Bakanlığı’na bildirilmesine”  karar verilmiştir.

Davacı B. Ergünler Yol Yapı İnşaat Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada  Ankara 15 inci İdare Mahkemesinin 20.10.2009 tarihli E:2009/1031 sayılı kararında, “…Mahkememizin 2009/714 sayılı esasına kayıtlı dosyasında, dava konusu karar ile aynı içerikteki Kamu İhale Kurulu’nun aynı günlü 2009/UY.I-1607 sayılı kararı hakkında, Ankara Bölge İdare Mahkemesi’nin 11.08.2009 günlü Y.D.İtiraz No: 2009/3189 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verildiği…” gerekçesiyle iş bu dosyadaki yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Bu hususa ilişkin, aynı şikayet konusu hususların karara bağlanmış olduğu 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1607 Kurul kararına karşı aynı davacı tarafından açılan davada Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 11.08.2009 tarihli Y.D. İtiraz No: 2009/3189 sayılı kararı ile, yürütmenin durdurulmasına karar verilmiş ve bunun üzerine Kurulun 07.09.2009 tarih ve 2009/MK-135 sayılı kararı ile;

“1- Kamu İhale Kurulunun 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1607 sayılı Kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

3- 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1607 sayılı Kararda bildirim yapılan Ulaştırma Bakanlığı’na da mahkeme kararının bir örneğinin gönderilmesine,” oyçokluğu ile karar verilmiştir.

Bu itibarla, uyuşmazlık konusu davaya ilişkin hukuki gereklerin, aynı içerikteki şikayetlerin karara bağlanmış olduğu 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1607 sayılı Kurul kararının yürütülmesinin durdurulması kararı üzerine tesis edilen 07.09.2009 tarih ve 2009/MK-135 sayılı Kurul kararı ile sağlanmış olduğu anlaşıldığından, bu mahkeme kararına yönelik Kamu İhale Kurumunca ayrıca işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı anlaşılmakla birlikte mahkeme kararına uyarlık amacıyla davaya konu 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1608 sayılı kararın da iptal edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1-   Kamu İhale Kurulunun 28.05.2009 tarihli ve 2009/UY.I-1608 sayılı Kararının iptaline,

2-   Mahkeme kararındaki gerekçeler doğrultusunda daha önce 2009/MK-135 sayılı karar alındığından, karar verilmesine yer olmadığına,

 
Oybirliği ile karar verildi.