Yol Yapım İşi yürütmeyi durdurma kararı

Karayolları 11. Bölge Müdürlüğünce 04.06.2008 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan2008/71098 İKN’li “Yüksekova-Dağlıca Yolu Yol Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak İnelsan İnş. Elektrik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından 05.06.2008 tarih ve 16108 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuş; söz konusu başvuru üzerine Kurul tarafından alınan24.06.2008 tarih ve 2008/UY.Z-2642 sayılı kararla “İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına” karar verilmiştir.

Anılan Kurul kararının iptali istemiyle İnelsan İnş. Elk. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafındanaçılan davada, Ankara 12 inci İdare Mahkemesinin 24.10.2008 gün ve E:2008/928 sayılı kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anılan Mahkeme Kararının uygulanmasını teminen, Kamu İhale Kurulu’nun 19.01.2009 tarih ve 2009/MK-6 sayılı Kararı ile;

“1) 24.06.2008 tarih ve 2008/UY.Z-2642 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, İnelsan İnş. Elk. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 05.06.2008 tarih ve 16108 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinin itirazen şikayet başvurusu olarak esastan incelenmesine geçilmesine,” karar verilmiş ve bu karar doğrultusunda yapılan inceleme neticesinde alınan 02.03.2009 tarih ve 2009/UY.I-959 sayılı Kurul Kararı ile “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,” karar verilmiştir.

Ardından, Ankara 12 inci İdare Mahkemesinin 26.02.2009 gün ve E:2008/928, K:2009/242 sayılı kararında 24.06.2008 tarih ve 2008/UY.Z-2642 sayılı Kurul Kararının iptaline karar verilmiştir.

Bu defa, Kurumumuz tarafından yapılan temyiz başvurusu üzerine Danıştay 13 üncü Dairesinin 12.06.2009 gün ve E:2009/3465, K:2009/6605 sayılı kararı ile, “feragat nedeniyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına” karar verilmiştir.

Anayasasının 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27 inci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1)      19.01.2009 tarih ve 2009/MK-6 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararının iptaline,

2)      02.03.2009 tarih ve 2009/UY.I-959 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararının iptaline,

3)  Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 24.06.2008 tarih ve 2008/UY.Z-2642 sayılı Kurul Kararının geçerli olduğu hususunda bildirim yapılmasına,

 
Oybirliği ile karar verildi.